《六安市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
經(jīng)過(guò)多年的“菜籃子工程”建設(shè)，六安市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較好的基礎(chǔ)，區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐年提高。全市蔬菜產(chǎn)業(yè)基地面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，龍頭企業(yè)不斷壯大，品牌認(rèn)證扎實(shí)有效，檢測(cè)、監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，科技興菜步伐加快，種菜效益不斷提升，蔬菜產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。為進(jìn)一步加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐，特制定六安市蔬菜產(chǎn)業(yè)2011—2015年發(fā)展規(guī)劃。
“十一五”期間，六安市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜籃子”工作的通知》精神，始終把蔬菜產(chǎn)業(yè)化工作放在全市十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，緊緊圍繞菜籃子經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，健全工作機(jī)制，實(shí)行科技創(chuàng)新，強(qiáng)化品牌認(rèn)證，扶持壯大龍頭，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，全市菜籃子經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在實(shí)際工作中以提高菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)（由比較注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變，由階段性供求平衡向建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供給機(jī)制轉(zhuǎn)變），依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基地建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)，搞活市場(chǎng)流通，落實(shí)科技興菜，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)快速發(fā)展，總量供應(yīng)充足，花色品種豐富多樣，市場(chǎng)交易活躍，農(nóng)民增產(chǎn)增收顯著，蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是近年來(lái)重點(diǎn)加強(qiáng)郊區(qū)蔬菜、高山蔬菜、水生菜、食用菌、灣區(qū)蔬菜基地建設(shè)，初步建成了6大商品瓜菜生產(chǎn)基地，即反季節(jié)商品瓜菜基地、地方名優(yōu)特菜基地、水生菜基地、加工菜基地、食用菌基地、高山特菜基地。
——蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)總量大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2010年，全市蔬菜播種面積135.2萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)4.1%，總產(chǎn)231.8萬(wàn)噸，同比增加5.05%，總產(chǎn)值32億元，同比增長(zhǎng)19.6%；設(shè)施栽培面積23萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)69.1%。其中，鋼架大棚面積3.6萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)27%；新建供肥蔬菜基地7600畝；發(fā)展秋冬季蔬菜58.8萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)25.1%。棚室蔬菜在蔬菜主產(chǎn)區(qū)基地面積達(dá)到25%以上，商品率70%左右。其中，新建連棟式和鋼架大棚3000畝、復(fù)合材料大棚2000畝、竹木結(jié)構(gòu)大棚5000畝。畝均效益5000元，高的近萬(wàn)元。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)的先進(jìn)典型已成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的重要來(lái)源。全市現(xiàn)無(wú)公害蔬菜栽培面積50萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)10%；綠色食品蔬菜15.3萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)30%；高山蔬菜面積18萬(wàn)畝，同比持平。
——蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。六安市近年來(lái)狠抓蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量管理，深入開(kāi)展違規(guī)銷(xiāo)售使用禁用農(nóng)藥等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)投入品整治工作，強(qiáng)化農(nóng)藥殘留超標(biāo)治理，加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程，積極開(kāi)展綠色食品認(rèn)證、管理和年檢工作，嚴(yán)查冒用無(wú)公害食品和綠色食品標(biāo)識(shí)行為，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)三品認(rèn)證管理和認(rèn)證審核關(guān)；以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為抓手，進(jìn)一步建立健全質(zhì)量檢測(cè)體系。在繼續(xù)抓好主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市自律性檢測(cè)的同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，完善現(xiàn)有的20多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，與有關(guān)部門(mén)積極配合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，實(shí)行從田間到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理模式。“皋綠”牌辣椒、“皋綠”牌蘿卜、“舒寶”牌鮮蘿卜、“綠彩”牌毛豆、萵筍、辣椒、黃瓜的品牌效應(yīng)逐年提升。
——蔬菜基地產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。 按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模化的基本原則，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)已基本形成區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，蔬菜產(chǎn)業(yè)已躍居該市農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，成為該市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體和農(nóng)民增收的重要途徑，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用業(yè)已顯現(xiàn)。以菜興業(yè)，推動(dòng)發(fā)展，通過(guò)招商引資，廣泛吸納社會(huì)閑散資金投入蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取反租倒包、技術(shù)承包、組建公司加農(nóng)戶等多種土地流轉(zhuǎn)形式，鼓勵(lì)能人大戶在灣區(qū)連片集中成規(guī)模的發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生產(chǎn)。六安市已初步建成了六大商品瓜菜生產(chǎn)基地，即反季節(jié)商品瓜菜基地、地方名優(yōu)特菜基地、水生菜基地、加工菜基地、食用菌基地、高山特菜基地。規(guī)模蔬菜基地的發(fā)展，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)多戶，人均來(lái)自蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)純收入超過(guò)5000元。
——蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)逐步壯大。堅(jiān)持培育大龍頭、建立大基地、建設(shè)大市場(chǎng)，做好大服務(wù)，以“龍頭企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”、“市場(chǎng)加基地”、“協(xié)會(huì)加基地帶農(nóng)戶”等多種形式銜接產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。截至2010年，全市蔬菜加工企業(yè)已發(fā)展到30多家，其中，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)12家。裕安區(qū)培育扶植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，年總加工能力2.6萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)戶兩萬(wàn)多戶；安徽華祥食品有限公司先后獲得美國(guó)HACCP和歐美EEC注冊(cè)，現(xiàn)已形成年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸速凍蔬菜800萬(wàn)噸水產(chǎn)品生產(chǎn)線，主導(dǎo)產(chǎn)品全部出口，2010年銷(xiāo)售額11000萬(wàn)元，年創(chuàng)匯700萬(wàn)多美元，年利稅一千多萬(wàn)元，基地生產(chǎn)規(guī)模20多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶31650戶，農(nóng)民人均來(lái)自企業(yè)的收入600多元，成為帶動(dòng)一方群眾種菜致富的龍頭。舒城縣大別山天然食品開(kāi)發(fā)有限公司年加工野生山竹筍、苦菜、珍珠菜、蕨菜、薇菜、香椿、槐花等多種保鮮山野菜2000余噸，年創(chuàng)產(chǎn)值2000多萬(wàn)元；每年直接與農(nóng)民簽訂訂單高山蔬菜生產(chǎn)5000畝以上，年平均產(chǎn)銷(xiāo)量8000余噸，銷(xiāo)售額2000多萬(wàn)元。舒城縣景山外貿(mào)加工廠年產(chǎn)的梅河牌干薇菜85噸，產(chǎn)值4100萬(wàn)元，創(chuàng)利稅500萬(wàn)元。
“十一五”期間該市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，但與現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；主要表現(xiàn)為：一是基地規(guī)模不大，專(zhuān)業(yè)菜地面積較小，易受自然災(zāi)害、市場(chǎng)性因素影響，區(qū)域分布上的變動(dòng)和總量上的變化較大，產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格有時(shí)候起伏較大。二是基礎(chǔ)設(shè)施差,投入不足。盡管六安市蔬菜產(chǎn)業(yè)在種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、農(nóng)民增收中已占相當(dāng)比重，但由于投入少，路渠灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，蔬菜生產(chǎn)受氣候的影響較大，生產(chǎn)穩(wěn)定性差，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)的波動(dòng)性較大。三是加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)比重不大。目前蔬菜產(chǎn)值在種植業(yè)中的比重不足25%，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不到15%。全市直接用于加工的蔬菜僅為總產(chǎn)量的10%左右，在加工蔬菜中，70%以上是低水平的腌制加工或脫水加工，被用于深加工的不到加工量的20%。加工量小、比例低，加工層次低。四是龍頭企業(yè)不強(qiáng)，拉動(dòng)作用不大。全市蔬菜加工企業(yè)年產(chǎn)值多在500萬(wàn)元左右，過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)僅三家；有自營(yíng)出口權(quán)、有穩(wěn)定出口渠道的企業(yè)不多。五是產(chǎn)銷(xiāo)信息滯后，市場(chǎng)流通不暢。目前蔬菜市場(chǎng)發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)等不夠完善，生產(chǎn)盲目性較大。
（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》(國(guó)發(fā)(2010) 26號(hào)）；
?。?）《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格瑾本穩(wěn)定的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政[2010) 98號(hào)）；
?。?）《六安市人民政府關(guān)于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的實(shí)施意見(jiàn)》（六政[2011] 20號(hào)）；
六安市得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。六安市位于安徽西部，大別山北麓，俗稱“皖西”，是大別山區(qū)域中心城市。全市地勢(shì)西南高峻，東北低平，呈梯形分布，形成山地、丘陵、平原三大自然區(qū)域。全市界于東經(jīng)115°20’-117°14’，北緯31°01’-32°40’之間，屬于北亞熱帶向暖溫帶轉(zhuǎn)換的過(guò)渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。全年日照1876-2003.5小時(shí)，各縣區(qū)年總降水量1008.5-1545.7毫米，平均氣溫16.7-17.9℃，梅雨季節(jié)一般在6-7月間。全市屬北亞熱帶常綠闊葉林植被帶、皖中落葉與常綠闊葉混交林地帶。境內(nèi)糧食作物品種626個(gè)，經(jīng)濟(jì)作物品種67個(gè)，蔬菜品種70多個(gè)，干鮮果品19種。全市現(xiàn)有林業(yè)用地935萬(wàn)畝，其中有林地面積808萬(wàn)畝，森林覆蓋率36.2%，活立木總蓄積量1603萬(wàn)立方米。野生植物資源分布廣、藏量豐、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。野生獼猴桃、野山楂等野生植物資源豐富，年產(chǎn)量均在3000噸左右。蕨菜、薇菜、薺菜、馬齒莧菜等野菜，已成為大宗出口產(chǎn)品。
此外，六安市東與省會(huì)合肥市相連，南與安慶市接壤，西與信陽(yáng)市毗鄰，北接淮南市、阜陽(yáng)市。貫淮淠而望江海，連鄂豫而銜中原，是大別山沿淮經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市。312、206、105國(guó)道、寧西高速公路、合九鐵路、寧西鐵路、淠淮航道縱橫全境，六安至合肥駱崗機(jī)場(chǎng)僅需1小時(shí)，交通十分便捷。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)明顯：隨著改革開(kāi)放的逐步深入，我國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的氛圍初步形成。黨的十七大提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)，這是關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，這關(guān)系到國(guó)家的投資方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，關(guān)系到改變農(nóng)村的落后面貌。中央和省委文件提出多項(xiàng)對(duì)“三農(nóng)”的具體支持措施，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策條件已經(jīng)具備。積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，六安市通過(guò)各級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)構(gòu)建聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售者的蔬菜產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，完善了六安城區(qū)及縣區(qū)各大菜市場(chǎng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)、專(zhuān)銷(xiāo)店質(zhì)量承諾，掛牌公示制度，為防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)交易打下了基礎(chǔ)。目前，全市共組建各類(lèi)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)160多個(gè)，會(huì)員總數(shù)達(dá)兩萬(wàn)多人，通過(guò)協(xié)會(huì)會(huì)員銷(xiāo)售的蔬菜約占總量的30%。2009年4月，六安市蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)正式成立，會(huì)員來(lái)自全市從事蔬菜科研、生產(chǎn)、流通、加工、服務(wù)及相關(guān)工作的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)戶、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人等蔬菜產(chǎn)、加、銷(xiāo)行業(yè)人員。共有會(huì)員102個(gè)，其中單位會(huì)員47個(gè)，個(gè)人會(huì)員55個(gè)。是一個(gè)“民辦、民管、民受益”的經(jīng)濟(jì)合作組織。
六安市蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)的成功組建，將充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，調(diào)動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)戶、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民、會(huì)員間的良性互動(dòng)。主要在制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，信息提供，技術(shù)咨詢、活動(dòng)交流，無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證材料申報(bào)，蔬菜技術(shù)堆廣，拓展?fàn)I銷(xiāo)市場(chǎng)等方面開(kāi)展工作，做好服務(wù)，全力推進(jìn)六安市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技優(yōu)勢(shì)明顯：蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，無(wú)土栽培、工廠化育苗、自動(dòng)化溫室調(diào)控、組織培養(yǎng)、蔬菜種苗嫁接等新技術(shù)逐漸應(yīng)用于生產(chǎn)上來(lái)，一些EVA膜、紫光膜、轉(zhuǎn)光膜、防蟲(chóng)網(wǎng)等新型覆蓋材料也得以推廣應(yīng)用，專(zhuān)用型、抗病型的蔬菜新品種不斷推陳出新，新品種的更新?lián)Q代期縮短至2-3年。三新技術(shù)的研究與應(yīng)用為蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。為促進(jìn)安全蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)，六安市加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)品的品牌整合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)、幫助企業(yè)和菜農(nóng)引進(jìn)新品種、新技術(shù)。大力推廣“航育”系列茄果類(lèi)蔬菜新品種，發(fā)展甘藍(lán)、菜心、芥藍(lán)、杭椒等優(yōu)質(zhì)品種，加大優(yōu)質(zhì)水生蔬菜、食用菌、山野菜和高山菜等開(kāi)發(fā)力度。一方面優(yōu)化品種組合，另一方面注重蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量，著力加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控和市場(chǎng)、生產(chǎn)基地農(nóng)殘檢測(cè)。組織菜農(nóng)按照無(wú)公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，著力提高供肥蔬菜的質(zhì)量檔次。加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，從源頭抓起，嚴(yán)禁不合格農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的銷(xiāo)售和使用。加強(qiáng)了對(duì)基地生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)。大力開(kāi)展蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。在注重新品種、新技術(shù)、新材料、新農(nóng)藥的示范推廣的同時(shí)，重點(diǎn)推廣棚室高效生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生物防治和物理防治病蟲(chóng)害技術(shù)。市菜協(xié)試驗(yàn)推廣了菜蛾特、煙堿乳油等生物農(nóng)藥防治害蟲(chóng)，應(yīng)用推廣了殺蟲(chóng)燈防蟲(chóng)、地膜覆蓋、遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋、測(cè)土配方施肥等技術(shù)和“豬-沼-菜”等高產(chǎn)高效栽培模式。舒城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、裕安區(qū)陸集村先后引進(jìn)以色列FA-870、荷蘭夏寶、日本洋蔥、新加坡紅心紅芋、山東大蒜、河南蒜苗、杭州產(chǎn)杼子茭白、潛山瓜蔞等一系列新品種在當(dāng)?shù)匕布摇?/div>
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)入買(mǎi)方市場(chǎng)，糧油消費(fèi)呈逐步下降態(tài)勢(shì)，肉類(lèi)食品消費(fèi)呈現(xiàn)出增幅由大變小的基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。而蔬菜產(chǎn)品消費(fèi)在質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面持續(xù)升溫，并呈現(xiàn)出營(yíng)養(yǎng)化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化和均衡化趨勢(shì)。蔬菜對(duì)氣候、資源等要求，決定了均衡供應(yīng)不可能完全本地化，蔬菜在區(qū)域間、品種間、季節(jié)性調(diào)劑范圍大，潛在市場(chǎng)廣闊。在國(guó)際上，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)成本價(jià)格將保持相當(dāng)明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)后商品化處理和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，市場(chǎng)前景更為可觀。另一方面，六安市注重品牌認(rèn)證，對(duì)現(xiàn)在農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行品牌整合，充分發(fā)揮了加工企業(yè)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)。各地通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，切實(shí)抓好有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證和品牌申報(bào)認(rèn)證工作。各地已先后注冊(cè)了“舒豐”、“皋綠”、“歸然”等十幾個(gè)蔬菜商標(biāo)品牌，其中舒城縣的“舒豐”牌19個(gè)系列蔬菜產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)識(shí)使用權(quán)，其他4個(gè)品牌的12個(gè)蔬菜產(chǎn)品已認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，多數(shù)品牌蔬菜在全省、華東乃至全國(guó)都有較高的知名度。
同時(shí)，六安市臨近合肥，自然環(huán)境優(yōu)越，且從事蔬菜種植行業(yè)的人力資源豐富，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)害蔬菜的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。早在2006年，合肥六安兩市就簽訂了正式的蔬菜產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。這也是合肥提出省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈以來(lái)兩地簽訂的第一份合作協(xié)議，標(biāo)志著兩市互融邁出了新的步伐。根據(jù)協(xié)議，兩市首期將共同開(kāi)發(fā)集中連片、常年供應(yīng)露地葉類(lèi)蔬菜基地5000畝。每畝每年由合肥市、六安市和基地所在縣區(qū)的政府各自“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”100元，共計(jì)300元。協(xié)議還規(guī)定，新建蔬菜基地產(chǎn)品必須銷(xiāo)往合肥市，每天不少于10噸，以合肥市周谷堆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的交易量統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。在周谷堆市場(chǎng)開(kāi)辟綠色市場(chǎng)通道，設(shè)立六安市綠色蔬菜專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。定期召開(kāi)兩市農(nóng)委、蔬菜辦負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、品種更新。合肥六安兩地簽訂“蔬菜協(xié)議”，對(duì)兩地來(lái)說(shuō)是一件雙贏的好事，也為六安蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益優(yōu)勢(shì)明顯：蔬菜生產(chǎn)具有明顯的效益比較優(yōu)勢(shì)，其單位土地面積的產(chǎn)出率和創(chuàng)造的利潤(rùn)高于其他作物。2010年六安市蔬菜平均畝產(chǎn)值3500元，扣除畝成本1300元，純收入為2200元。其經(jīng)濟(jì)效益是大宗糧食作物的3倍以上，比較經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。若進(jìn)一步提高設(shè)施蔬菜比重，發(fā)展優(yōu)質(zhì)精細(xì)類(lèi)蔬菜生產(chǎn)，則比較效益優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。據(jù)調(diào)查僅六安市城區(qū)每天蔬菜供應(yīng)量就達(dá)150噸左右，年需求是5.4萬(wàn)噸，每年一、二、十一、十二四個(gè)月外來(lái)菜約占日交易量的70%。外來(lái)蔬菜長(zhǎng)途運(yùn)輸不新鮮，蔬菜質(zhì)量安全得不到保障。本地蔬菜時(shí)令、新鮮、安全，但缺少投入，設(shè)施栽培少，冬季初春不能滿足供應(yīng)。據(jù)兩年來(lái)蔬菜農(nóng)殘抽檢情況表明：外來(lái)蔬菜合格率一般在75%左右，而本地蔬菜合格率則達(dá)99.5%以上。且外來(lái)蔬菜受制于人，供應(yīng)、價(jià)格時(shí)常不夠穩(wěn)定，只能做為調(diào)劑余缺的補(bǔ)充，不能做為城市蔬菜供應(yīng)的主體。本規(guī)劃建成后將能進(jìn)一步滿足六安居民的周年化蔬菜供應(yīng)，既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，又是農(nóng)民增收就業(yè)的需要，更是經(jīng)營(yíng)綠色文明城市的要求。因此，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)一舉多得，勢(shì)在必行，效益較為明顯。
三、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，以保障種菜農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，以科技為支撐，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以政策為保障，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，組織實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，加快發(fā)展設(shè)施化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),大力提升全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技水平、單產(chǎn)水平、效益水平、質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)供應(yīng)水平，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分釋放蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)功能，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
規(guī)劃目標(biāo)：通過(guò)五年的建設(shè)和發(fā)展，逐步形成蔬菜區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。到2015年全市蔬菜基地面積達(dá)180萬(wàn)畝，總產(chǎn)量超過(guò)360萬(wàn)噸，總產(chǎn)值60億元以上；其中六安城郊蔬菜播種面積15萬(wàn)畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化菜地8萬(wàn)畝，年遞增1.6萬(wàn)畝，新建無(wú)公害蔬菜占70%，有機(jī)、綠色蔬菜占30%；蔬菜產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的30%以上；蔬菜加工比重達(dá)20%；科技對(duì)蔬菜生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上；培育商品菜品牌5-8個(gè)；創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園2-3個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園8-10個(gè)；通過(guò)招商引資，新建大別山農(nóng)產(chǎn)品物流中心，改擴(kuò)建紫竹林農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和西商物流，建成社區(qū)菜店200個(gè)，新擴(kuò)建3-5個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，建成年蔬菜加工能力達(dá)5000噸以上的加工企業(yè)10個(gè)以上，大幅度提升蔬菜生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)綜合效益。
關(guān)鍵實(shí)施環(huán)節(jié)：
1、建設(shè)六大商品蔬菜基地。按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的總體要求，采取基地開(kāi)發(fā)的廣度和深度相結(jié)合，開(kāi)發(fā)資源與配套建設(shè)相結(jié)合，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的辦法，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品與加工增值相結(jié)合，突出區(qū)域特色，逐步建成灣區(qū)蔬菜、郊區(qū)蔬菜、水生蔬菜、加工蔬菜、高山蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)等六大生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、安全化。
2、健全蔬菜市場(chǎng)流通體系、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。一是加快區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)改建和完善部分蔬菜批發(fā)市場(chǎng)；通過(guò)項(xiàng)目資金和招商引資，增設(shè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和電子交易系統(tǒng)，使之成為皖西地區(qū)功能完善、交易便捷的中心批發(fā)市場(chǎng)。二是培育壯大新型營(yíng)銷(xiāo)主體。充分發(fā)揮市蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)的作用，重點(diǎn)建設(shè)和完善鄉(xiāng)村蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。培育50-60個(gè)經(jīng)營(yíng)額突破100-200萬(wàn)元的蔬菜經(jīng)紀(jì)人。三是創(chuàng)新現(xiàn)代流通方式。以舒豐公司、全信食品公司、西商物流等為龍頭，構(gòu)建城市間蔬菜配送平臺(tái)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品品牌，統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一配送價(jià)格，向大中城市零售網(wǎng)點(diǎn)、連鎖商店、伙食團(tuán)體提供蔬菜和副食品配送服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)蔬菜集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)和完善一批布局合理、管理規(guī)范、功能完善、輻射面廣、上規(guī)模的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，形成區(qū)域性的蔬菜集散地；在蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)，積極發(fā)展配送、超市、連鎖等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品流通。加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)優(yōu)先建立市縣鄉(xiāng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶普及率和服務(wù)水平。同時(shí)，將生產(chǎn)者從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境、水、肥等生產(chǎn)信息提供給市場(chǎng)。促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品流通，定期舉辦名優(yōu)蔬菜展示展銷(xiāo)會(huì)，依托六安市蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，加大對(duì)名牌蔬菜的宣傳推介力度，捕捉市場(chǎng)信息，指導(dǎo)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，提高六安蔬菜的市場(chǎng)占有率。
3、加快加工業(yè)發(fā)展步伐。重點(diǎn)培育和壯大龍頭企業(yè)。在優(yōu)勢(shì)蔬菜主產(chǎn)區(qū)，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行重組，合理布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)省內(nèi)外大型龍頭企業(yè)、工商企業(yè)到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建立規(guī)?；卟朔N植、加工、出口基地，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)蔬菜精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，增加農(nóng)民收入。創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)蔬菜品牌，對(duì)優(yōu)勢(shì)蔬菜的傳統(tǒng)品牌進(jìn)行有效整合，使每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品推出1—2個(gè)主打品牌，以品牌搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)行業(yè)協(xié)會(huì)，積極培育農(nóng)村致富帶頭人，大力發(fā)展以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)為主體的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，對(duì)在優(yōu)勢(shì)蔬菜種植區(qū)域投資興業(yè)的龍頭企業(yè)，在土地征用、資金配套、稅收信貸等方面給予重點(diǎn)傾斜，做到引得進(jìn)、留得住，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。此外通過(guò)招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)等強(qiáng)龍頭手段。進(jìn)一步壯大現(xiàn)有蔬菜龍頭企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善生產(chǎn)工藝，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品。依靠蔬菜精深加工，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。以華祥、華園、全信、景山、新榮久等10家蔬菜加工企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展出口創(chuàng)匯，速凍保鮮，加工便捷式蔬菜產(chǎn)品。
4、實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，推進(jìn)蔬菜精深加工，抓好金安金土地科技園和舒城舒豐公司兩個(gè)省級(jí)蔬菜科技實(shí)驗(yàn)站建設(shè)，培育科技龍頭，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，加大蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料的示范推廣力度，全面提升蔬菜科技水平、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?、質(zhì)量效益水平和市場(chǎng)供應(yīng)水平。
5、建立蔬菜質(zhì)量安全體系。抓好質(zhì)量安全是提高蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。不斷完善檢測(cè)手段，強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)，建立蔬菜質(zhì)量安全追溯制度和認(rèn)證認(rèn)可制度，實(shí)行蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，確保食菜安全。重點(diǎn)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，健全縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員，完善質(zhì)量檢測(cè)管理制度。對(duì)主導(dǎo)蔬菜產(chǎn)品實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)交易，重點(diǎn)治理外源性污染防止農(nóng)藥、化肥的自身污染，解決農(nóng)藥殘留和重金屬問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，全面提高優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、超市開(kāi)展自律性的檢測(cè)工作。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)基地的蔬菜質(zhì)量檢測(cè)站和速測(cè)點(diǎn)的建設(shè)，逐步完善蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
四、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃
一是按照“因地制宜,突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域布局”的原則，突破“小而全”生產(chǎn)格局，推進(jìn)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地。主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)，確定自己的骨干品種與專(zhuān)業(yè)種植大戶，逐步形成一戶一品、一區(qū)一業(yè)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)新格局。
二是進(jìn)一步建立集約化程度高、規(guī)模適度的蔬菜生產(chǎn)基地。利用氣候多樣性的條件，利用區(qū)域小氣候的優(yōu)勢(shì)建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、具有一定規(guī)模的超時(shí)令、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，將現(xiàn)在的分散種植改為連片種植，集約經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，提高種植效益。
三是以“規(guī)模生產(chǎn)，四季常鮮，批量供應(yīng)，增產(chǎn)增效”為目標(biāo)，做好三個(gè)“結(jié)合”：
?。?）季節(jié)性安排與區(qū)域性布局相結(jié)合。一是大力發(fā)展早春蔬菜，二是發(fā)展秋延蔬菜，三是大力推動(dòng)以保護(hù)地為主的冬菜種植，根據(jù)季節(jié)性供應(yīng)需求，按產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域布局，茬口安排：一是日光節(jié)能溫室以春茬黃瓜、茄子、番茄、辣椒為主，大力推廣冬春茬禮品西甜瓜生產(chǎn)。二是大棚蔬菜以早春茬瓜類(lèi)、茄果類(lèi)、豆類(lèi)生產(chǎn)為主，秋冬茬以菠菜、芹菜生產(chǎn)為主。三是灣區(qū)地膜蔬菜以番茄、辣椒、菜用洋芋、豆角為主。四是近郊露地蔬菜以大白菜、蘿卜、大蔥、卷心菜為主。
?。?）常規(guī)品種與名特優(yōu)新品種相結(jié)合。芹菜、蘿卜、大白菜、甜椒、西紅柿、茄子、豆角等常規(guī)品種生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，成本低，價(jià)格合適，適合廣大群眾消費(fèi)，市場(chǎng)容量大，也是六安市蔬菜生產(chǎn)的當(dāng)家品種。名特優(yōu)新品種適應(yīng)消費(fèi)水平較高的大中城市及出口，投入高，技術(shù)要求高，產(chǎn)值也高。面對(duì)南北菜夾攻、安徽菜市場(chǎng)乃至全國(guó)菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮在掌握市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)空檔，迅速引進(jìn)名特優(yōu)新蔬菜品種，著力開(kāi)發(fā)野生蔬菜，如薺薺菜、灰灰菜、馬齒莧等；并大力發(fā)展無(wú)公害芽菜生產(chǎn)，如綠色豆芽、椿頭、韭黃、蒜黃等。力爭(zhēng)盡快形成批量，包裝外銷(xiāo)，進(jìn)而打出精品名牌。
?。?）基地化生產(chǎn)與千家萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。按照蔬菜發(fā)展規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，龍頭企業(yè)與基地協(xié)作，每一季節(jié)的蔬菜生產(chǎn)應(yīng)安排幾個(gè)主要品種、每個(gè)品種相對(duì)集中連片種植10畝以上，形成基地化生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售產(chǎn)品?；刂械奶飰K以千家萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)為主，形成“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”組織形式。生產(chǎn)基地要依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件和蔬菜商品流向，確定基地生產(chǎn)的骨干品種，進(jìn)行大規(guī)模專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，向市場(chǎng)提供大批量蔬菜商品，形成特色。
依據(jù)以上原則六安市蔬菜產(chǎn)業(yè)擬實(shí)施以下規(guī)劃：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)基地規(guī)劃
按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的總體要求，深化基地開(kāi)發(fā)的廣度與深度，落實(shí)資源開(kāi)發(fā)與配套建設(shè)措施，堅(jiān)持生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與加工增值相結(jié)合原則，突出區(qū)域和品種特色。規(guī)劃在2010年的基礎(chǔ)上，通過(guò)五年的大建設(shè)、大發(fā)展，按照灣區(qū)蔬菜、郊區(qū)蔬菜、水生蔬菜、加工蔬菜、高山蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)等不同品種的發(fā)展需求，達(dá)到全市蔬菜基地總面積180萬(wàn)畝，總產(chǎn)量360萬(wàn)噸左右的目標(biāo)。
至規(guī)劃末年即2015年末，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)達(dá)到的規(guī)模見(jiàn)下圖（單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)噸、億元）。
具體基地規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容：建立灣區(qū)蔬菜基地、郊區(qū)蔬菜基地、水生蔬菜基地、高山蔬菜基地、食用菌產(chǎn)業(yè)基地和加工蔬菜基地。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)化。規(guī)劃實(shí)施后，蔬菜播種面積由2010年的135.2萬(wàn)畝擴(kuò)大到180萬(wàn)畝，產(chǎn)量由231.8萬(wàn)噸提高到360萬(wàn)噸，產(chǎn)值由32億元提高到60億元。
1、灣區(qū)蔬菜基地：灣區(qū)蔬菜基地以金安區(qū)沿淠灣區(qū)、壽縣澗溝鎮(zhèn)、裕安區(qū)韓擺渡鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)、單王鎮(zhèn)、葉集鎮(zhèn)區(qū)辦、舒城干汊河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等地為集中產(chǎn)區(qū)，集中建設(shè)8個(gè)萬(wàn)畝大棚片，同時(shí)建設(shè)4大特色蔬菜種植基地。
?。?）以新安鎮(zhèn)楊廟、風(fēng)廟、趙園村為核心建立1萬(wàn)畝蘿卜基地，并依托新安鎮(zhèn)小明蔬菜干制品有限公司，力爭(zhēng)在規(guī)劃年末通過(guò)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，年產(chǎn)蘿卜6萬(wàn)噸。
?。?）以城北、馬頭、淠東、木廠、蘇埠、葉集鎮(zhèn)區(qū)辦六鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）為核心建立1.5萬(wàn)畝稻草覆蓋脫毒馬鈴薯、菜用大豆、蕃茄、黃瓜基地，依托市及金安、裕安、葉集三區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)力量，力爭(zhēng)規(guī)劃年末蔬菜單產(chǎn)達(dá)到馬鈴薯3500Kg/畝、菜用毛豆2000Kg/畝、蕃茄4000Kg/畝、黃瓜3500Kg/畝，并通過(guò)綠色無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，達(dá)到年產(chǎn)蔬菜6萬(wàn)噸。
?。?）以壽縣澗溝鎮(zhèn)、裕安區(qū)新安鎮(zhèn)迎水、迎河、鮑集村為核心建立10萬(wàn)畝毛豆基地，在依托裕安區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在規(guī)劃年末通過(guò)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，年產(chǎn)毛豆25萬(wàn)噸。
?。?）以順河鎮(zhèn)王灘、荒灘、謝圩、馬樓村，單王鄉(xiāng)寧溝、青年壩村為核心建立1萬(wàn)畝辣椒基地，以裕安區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為技術(shù)依托，爭(zhēng)在規(guī)劃年末通過(guò)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，年產(chǎn)辣椒5萬(wàn)噸。
2、郊區(qū)蔬菜基地：進(jìn)一步擴(kuò)大六安市周邊及葉集區(qū)、舒城縣、霍山縣、金寨縣、霍邱縣、壽縣等城郊蔬菜種植面積，面積由現(xiàn)在的27萬(wàn)畝發(fā)展到32萬(wàn)畝。集中在金安區(qū)城北、馬頭、淠東、三十鋪、裕安區(qū)新安鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)、單王鎮(zhèn)、葉集鎮(zhèn)郊、舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)、壽縣壽春鎮(zhèn)、澗溝鎮(zhèn)、金寨縣梅山鎮(zhèn)、白塔畈鄉(xiāng)建立13個(gè)萬(wàn)畝大棚片，建設(shè)面積由目前的3萬(wàn)畝增加到21萬(wàn)畝。同時(shí)在舒城城關(guān)鎮(zhèn)片和金安區(qū)三十鋪片建立2個(gè)5000畝溫室大棚片，節(jié)能溫室面積由目前的0.77萬(wàn)畝增加到1.77萬(wàn)畝。
3、水生蔬菜基地：以金安區(qū)城北鄉(xiāng)、淠東、木廠、三十鋪、清水河、壽縣安豐鎮(zhèn)、瓦埠鎮(zhèn)、壽春鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、澗溝鎮(zhèn)、葉集試驗(yàn)區(qū)、舒城千人橋、杭埠、干汊河、兩湖鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、白蓮鄉(xiāng)、金寨縣天堂寨鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、裕安區(qū)單王、城南、青山、丁集為中心，突出抓好荸薺、蓮藕、茭白等為主的水生優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)蔬菜品的特色種植技術(shù)推廣；并在金安區(qū)城北鄉(xiāng)、壽縣壽春鎮(zhèn)、舒城杭埠、干汊河、金寨縣天堂寨鎮(zhèn)和裕安區(qū)單王鎮(zhèn)建立6個(gè)萬(wàn)畝特色水生蔬菜育種基地，同時(shí)使規(guī)?；孛娣e達(dá)到50%以上。
4、高山蔬菜基地：以舒城縣曉天鎮(zhèn)、河棚鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)；金寨縣天堂寨鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)、斑竹園鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng)、果子園、古碑鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、花石鄉(xiāng)、張沖鄉(xiāng)、油坊店鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)；霍山縣大化坪鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)、太平畈鄉(xiāng)、漫水河鎮(zhèn)、磨子潭鎮(zhèn)、太陽(yáng)鄉(xiāng)；裕安區(qū)青山、獨(dú)山、西河口、石板沖、石婆店為中心建立高山蔬菜基地，重點(diǎn)發(fā)展四季豆、甜糯玉米、甘藍(lán)、馬鈴薯、俄羅斯黃瓜、迷你蕃茄、彩色辣椒菜以及山野菜、百合、蘆筍、魔芋等新品種，并在舒城五顯鎮(zhèn)、金寨天燕子河鎮(zhèn)和霍山縣漫水河鎮(zhèn)建立3個(gè)高山蔬菜種苗中心，力爭(zhēng)到規(guī)劃年底高山蔬菜種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝。
5、食用菌基地建設(shè)：在食用菌生產(chǎn)發(fā)展上，依據(jù)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大雙孢菇、香菇、平菇栽培面積，積極推進(jìn)雙孢菇、金針菇、雞腿菇、香菇和杏孢菇等特色食用菌基地建設(shè)。在購(gòu)置袋料食用菌生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備的同時(shí)在金安區(qū)城北、木廠、三十鋪鎮(zhèn)、先生店、金寨縣天堂寨鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)、斑竹園鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、花石鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)、全軍鄉(xiāng)、舒城城關(guān)、舒茶、張母橋、壽縣壽春鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、澗溝鎮(zhèn)、葉集鎮(zhèn)區(qū)辦、三元、裕安區(qū)青山、獨(dú)山、西河口、石板沖搭建菇棚2萬(wàn)個(gè)，并完善基地路、溝、渠，架設(shè)電力線路，安裝噴灌設(shè)備及菇農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)等。食用菌生產(chǎn)由170萬(wàn)平方米擴(kuò)大到680萬(wàn)平方米，產(chǎn)量由1.7萬(wàn)噸提高到6.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值由0.34億元提高到2.04億元。同時(shí)建設(shè)大型菌種場(chǎng)6處，建設(shè)特色食用菌基地14個(gè)。
?。?）雙孢菇基地：以三十鋪鎮(zhèn)為核心建設(shè)雙孢菇基地43.1萬(wàn)O，年產(chǎn)雙孢菇4774噸。
（2）平菇基地：以燕子河鎮(zhèn)為核心建設(shè)平菇基地72.8萬(wàn)O，年產(chǎn)平菇10192噸。
?。?）金針菇基地：以雙河鎮(zhèn)為核心建設(shè)金針菇基地24萬(wàn)O，年產(chǎn)金針菇3500噸。
?。?）雞腿菇基地：以青山鄉(xiāng)為核心建設(shè)雞腿菇基地13萬(wàn)O，年產(chǎn)雞腿菇1840噸。
?。?）香菇基地：以舒城城關(guān)鎮(zhèn)為核心建設(shè)香菇基地10萬(wàn)O，年產(chǎn)香菇1400噸。
?。?）杏孢菇基地：以壽春鎮(zhèn)為核心建設(shè)杏孢菇基地86.7萬(wàn)O，年產(chǎn)杏孢菇12138噸。
6、加工蔬菜基地：以金安區(qū)城北、木廠、毛坦廠、馬頭關(guān)，金寨縣天堂寨鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)、斑竹園鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、花石鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)，舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)、千人橋、棠樹(shù)、壽縣壽春鎮(zhèn)、迎河鎮(zhèn)、澗溝鎮(zhèn)，葉集鎮(zhèn)區(qū)辦，裕安區(qū)蘇埠、韓擺渡、西河口、石板沖鎮(zhèn)等地為基礎(chǔ)，建立優(yōu)質(zhì)高效加工型蔬菜基地，建設(shè)面積為5萬(wàn)畝，涉及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)120個(gè)行政村，分為核心區(qū)和輻射區(qū)，其中核心區(qū)面積為3000畝。萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高效加工型蔬菜基地主要以種植榨菜、包心芥、長(zhǎng)豇豆、甜玉米等加工型蔬菜為主，預(yù)計(jì)基地年種植榨菜20000畝，冬雪菜5000畝，甜玉米9000畝、乳黃瓜、長(zhǎng)豇豆各2500畝，包心芥4000畝，辣椒3000畝，毛豆4000畝，每年生產(chǎn)加工型蔬菜11-12萬(wàn)噸。
?。ǘ┙⒔∪袌?chǎng)體系
抓住六安市被列入全國(guó)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，積極培育新型蔬菜產(chǎn)品流通體系。在符合土地利用總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，做好“菜籃子”產(chǎn)品“166”現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃（即1個(gè)中心批發(fā)市場(chǎng)、6個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、6個(gè)無(wú)公害專(zhuān)營(yíng)區(qū)）。
1、重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)。即六安大別山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)。啟動(dòng)大別山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快第二、三期工程擴(kuò)建，主要是先行建設(shè)蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品區(qū)域市場(chǎng)，二期逐步完善市場(chǎng)功能，提高市場(chǎng)檔次，新增檢驗(yàn)中心、加工和冷庫(kù)儲(chǔ)藏設(shè)施，新建市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和電子化交易系統(tǒng)。三期擴(kuò)建糧油、干貨市場(chǎng)交易區(qū)、凈菜加工配送中心和質(zhì)量檢測(cè)中心，使之成為輻射蘇、豫、鄂乃至上海、南京等?。ㄊ校┲饕笾谐鞘?，信息靈敏、交易方式先進(jìn)、市場(chǎng)功能齊全，年交易量達(dá)20億公斤、年交易額超12億元的跨地區(qū)大型中心蔬菜副食品批發(fā)交易市場(chǎng)。
2、健全蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)體系。根據(jù)現(xiàn)有條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立舒城縣、霍山縣、金寨縣、霍邱縣、壽縣及葉集區(qū)6個(gè)蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)，在各蔬菜主產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立30個(gè)產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成以六安皖西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)為中心市場(chǎng)，遍布各主要基地的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的蔬菜一、二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)體系。
3、培育品牌，提高市場(chǎng)占有率。建成市內(nèi)6個(gè)無(wú)公害蔬菜農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)區(qū)和30個(gè)凈菜配送點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)超市蔬菜農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)品牌化、無(wú)害化；提高蔬菜加工處理、儲(chǔ)藏保鮮能力，開(kāi)展連鎖配送，做大做強(qiáng)蔬菜品牌產(chǎn)品；設(shè)立外埠銷(xiāo)售窗口，擴(kuò)大該市蔬菜產(chǎn)品在華東乃至全國(guó)市場(chǎng)認(rèn)知度，提高市場(chǎng)占有率。
4、壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)新型營(yíng)銷(xiāo)主體。以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制為切入點(diǎn)，培育壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)新型營(yíng)銷(xiāo)主體。采取政策引導(dǎo)、資金扶持、典型引路等多種方式，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加強(qiáng)個(gè)體農(nóng)戶間的橫向聯(lián)系，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和信息意識(shí)。在已建立的六安市蔬菜協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上，成立8個(gè)分會(huì)，扶持30個(gè)經(jīng)營(yíng)額突破500萬(wàn)元農(nóng)民產(chǎn)銷(xiāo)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，建立10萬(wàn)人的農(nóng)民科技帶頭人和經(jīng)紀(jì)人示范推廣網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展多種形式的直供、配送、連鎖服務(wù)。
?。ㄈ┌l(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（組織）
扶持壯大15個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育6個(gè)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)。其中，科研型龍頭2個(gè)，加工型龍頭4個(gè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜加工率達(dá)20%以上。
1、六安市金土地農(nóng)業(yè)科普示范園。完善航天育種研發(fā)基地，菌種廠、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、產(chǎn)品貿(mào)易部等擴(kuò)建建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年培育50萬(wàn)袋太空番茄和辣椒種子規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年交易額超億元。
2、安徽省舒城縣舒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。建設(shè)種苗組培中心，擴(kuò)大蔬菜工廠化育苗設(shè)施。在規(guī)劃期末年建成5000畝蔬菜種苗基地，完善種苗培育和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)年交易額超億元。
3、安徽華祥食品有限公司。擴(kuò)建食品冷藏庫(kù)5000噸，形成年綜合加工山芋、毛豆、南瓜、胡蘿卜、荷蘭豆等4萬(wàn)噸以上。年產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元以上。
4、安徽華園食品有限公司。擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成年加工甜玉米、山芋、板栗、青豆、雙孢菇等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)6萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。同時(shí)發(fā)展保鮮加工，擴(kuò)大產(chǎn)品出口量，年產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。
5、安徽新榮久農(nóng)業(yè)科技有限公司。擴(kuò)建加工車(chē)間及調(diào)味產(chǎn)品生產(chǎn)線冷庫(kù)、研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室及農(nóng)林產(chǎn)品出口基地建設(shè)。規(guī)劃期末年實(shí)現(xiàn)加工能力8萬(wàn)噸以上，公司年銷(xiāo)售收入可達(dá)4億人民幣，出口創(chuàng)匯4000萬(wàn)美元。
6、六安全信食品開(kāi)發(fā)有限公司。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大生產(chǎn)基地規(guī)模，加工高溫熟食、低溫蔬菜和休閑食品，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上。
?。ㄋ模┛萍挤?wù)體系建設(shè)
引進(jìn)、培育、推廣優(yōu)良品種，加快應(yīng)用組裝配套技術(shù)是提高蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和核心。要加大優(yōu)勢(shì)蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)力度，加快優(yōu)良品種的示范推廣應(yīng)用，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高良種覆蓋率。抓好以生物、信息和工程技術(shù)等為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)適用技術(shù)組裝水平。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)完善一批新品種研發(fā)、良種繁育、質(zhì)檢和種子加工處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品種子質(zhì)量和供種能力。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣無(wú)公害蔬菜設(shè)施栽培和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、平衡配方施肥、降本增效等配套適用技術(shù)。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)大戶、聯(lián)戶和專(zhuān)業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合。整合農(nóng)業(yè)科技、教育、推廣資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。抓好“綠色證書(shū)工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。大力開(kāi)展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，把良種和農(nóng)業(yè)科技推廣到千家萬(wàn)戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。抓好農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)其示范、輻射和帶動(dòng)作用。
1、積極推廣優(yōu)良品種
各級(jí)主管部門(mén)要加大對(duì)新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣的支持力度。每年引進(jìn)8-10個(gè)新品種、新株系，并開(kāi)展試驗(yàn)、篩選、示范推廣，使優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)由低產(chǎn)品種向高產(chǎn)品種的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)，增加效益。
依托市縣區(qū)蔬菜辦、龍頭企業(yè)、民辦研究所等技術(shù)力量，開(kāi)展蔬菜品種提純復(fù)壯，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，對(duì)目前生產(chǎn)上使用的主要蔬菜品種進(jìn)行提純復(fù)壯和更新。加快珍稀品種開(kāi)發(fā)利用，從抗病力、生長(zhǎng)速度及生物轉(zhuǎn)化率等方面綜合評(píng)定，篩選出市場(chǎng)前景廣闊、附加值高、適宜該市栽培的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。
探索建立并不斷完善覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級(jí)優(yōu)良品種繁育和推廣體系，優(yōu)化制種和供應(yīng)模式。
2、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，既是蔬菜產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)已有的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善，同時(shí)加快新的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程的制定，形成完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)使每一個(gè)蔬菜品種在生產(chǎn)、保鮮、加工等方面都有標(biāo)準(zhǔn)可依。
嚴(yán)格落實(shí)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立蔬菜培育標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系并實(shí)施全程監(jiān)控，建立蔬菜產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)蔬菜從田間到餐桌的食品安全要求，全面提高該市蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量為生安全水平。
3、認(rèn)真抓好產(chǎn)品認(rèn)證
積極引導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、規(guī)?；亻_(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，培育蔬菜品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，全市力爭(zhēng)每年都有5—10個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證。
4、強(qiáng)化協(xié)會(huì)體系建設(shè)
?、偈恤呖h區(qū)蔬菜協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，改革運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作方式，廣泛吸納科研、生產(chǎn)、管理、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的帶頭人、技術(shù)骨干、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等入會(huì)，不斷提高行業(yè)自律能力和運(yùn)行效益。
?、诖蚱瓶h區(qū)界限，依托龍頭企業(yè)、規(guī)?；兀瑥V泛吸納科研人員、生產(chǎn)技術(shù)人員以及龍頭企業(yè)、種植大戶，依托主栽品種，建成4個(gè)專(zhuān)業(yè)分會(huì)。
?、酃膭?lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門(mén)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人大戶，以規(guī)?；貫橐劳?，采取資金、技術(shù)、勞力入股等靈活多樣的形式，按照股份合作制的方式，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社。制訂可操作性強(qiáng)、兼顧各方利益的專(zhuān)業(yè)合作社章程，積極探索專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理模式。在管理上，實(shí)行社員民主管理合作社事務(wù)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度；在經(jīng)營(yíng)上，按照股份合作制機(jī)制運(yùn)行，實(shí)行社員大會(huì)制度；在分配上，采取股份分紅和按交易額比例返還利潤(rùn)相結(jié)合的分配方式。專(zhuān)業(yè)合作社為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)、優(yōu)質(zhì)品種供應(yīng)、產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在保證社員生產(chǎn)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)合作社的自我積累和發(fā)展。
5、切實(shí)增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)
各區(qū)縣主管部門(mén)充分發(fā)揮各自的職能作用，通過(guò)集中培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)、印發(fā)技術(shù)資料、參觀學(xué)習(xí)等方式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)工作。指導(dǎo)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)分會(huì)抓好科研開(kāi)發(fā)和科技管理，定期邀請(qǐng)大專(zhuān)院校、科研單位的專(zhuān)家、教授對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)科技隊(duì)伍和廣大農(nóng)民開(kāi)展科技培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和科技興菜水平。同時(shí)，積極開(kāi)展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，采用舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)講座，編印技術(shù)資料、經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等多種形式，狠抓技術(shù)培訓(xùn)，培育起一批科技示范戶、帶頭戶，充分發(fā)揮其示范、帶頭的輻射作用。
6、健全信息網(wǎng)絡(luò)體系
要在建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)手段的基礎(chǔ)上，建立起高效的信息傳輸和反饋機(jī)制，廣泛收集蔬菜生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)等各方面信息，指導(dǎo)蔬菜專(zhuān)業(yè)分會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社合理安排生產(chǎn)、協(xié)調(diào)對(duì)外經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，為專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民開(kāi)展全方位的信息、技術(shù)、培訓(xùn)、銷(xiāo)售等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快優(yōu)新品種和實(shí)用技術(shù)推廣普及。實(shí)現(xiàn)全市蔬菜信息資源共享，不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化水平。
7、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，打造產(chǎn)地品牌
實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理是提高蔬菜整體質(zhì)量水平的前提。要以國(guó)家安全優(yōu)質(zhì)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)選擇龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的重點(diǎn)縣市，建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。推廣統(tǒng)一專(zhuān)用品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專(zhuān)收、專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)加工，實(shí)現(xiàn)良種、成套技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，把標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建成優(yōu)質(zhì)安全的蔬菜生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地和優(yōu)勢(shì)蔬菜出口基地，打造產(chǎn)地品牌。在此基礎(chǔ)上以六安市金土地農(nóng)業(yè)科普示范園、安徽省舒城縣舒豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司為基地，以市菜籃子工程辦公室、市農(nóng)科所等單位為技術(shù)依托，組建六安市蔬菜產(chǎn)業(yè)科研示范中心。六安市政府協(xié)調(diào)土地50畝，建設(shè)節(jié)能溫室、日光溫室，形成六安市蔬菜新品種、新技術(shù)研發(fā)、示范基地。
五、投資估算和資金籌措
基地建設(shè)采取國(guó)家、地方、企業(yè)、農(nóng)民多元化籌資機(jī)制，資金匹配比例為國(guó)家投資占30%，地方、企業(yè)、農(nóng)民占70%。需總投資9億元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資2.7億元，地方配套1.35億元，企業(yè)農(nóng)民自籌4.95億元。
表5-1 投資內(nèi)容一覽表
國(guó)家投資部分主要用于示范基地建設(shè)、育苗中心建設(shè)、質(zhì)量檢測(cè)與市場(chǎng)信息建設(shè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。
六、效益估算
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)效益
到2015年全市蔬菜播種面積達(dá)180萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到360萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到60億元，較2010年產(chǎn)量增加130萬(wàn)噸，產(chǎn)值增加28億元。
蔬菜加工產(chǎn)業(yè)年加工量72萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值43.2億元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到83.2億元，帶動(dòng)50萬(wàn)農(nóng)民參與蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全市農(nóng)民來(lái)自于蔬菜產(chǎn)業(yè)的收入人均達(dá)2000元。
(二)社會(huì)效益
有機(jī)、綠色無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，可輻射帶動(dòng)全市蔬菜生產(chǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，全面提高蔬菜品質(zhì)，為廣大消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)蔬菜，同時(shí)通過(guò)商品包裝增強(qiáng)品牌意識(shí)，為本地蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展可帶動(dòng)50萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力，獲得穩(wěn)定的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)收入。節(jié)能溫室周年生產(chǎn)，蔬菜提早上市10-15天，增產(chǎn)15-20%；秋季復(fù)種提高了單位土地面積的產(chǎn)出率和利用率，增加了農(nóng)民收入，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和脫貧致富具有非常重要的作用。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力。據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐調(diào)查，一畝露地蔬菜收入在2000元以上、大中棚菜畝均收入5000多元、而經(jīng)營(yíng)節(jié)能溫室的菜農(nóng)年棚均收入都在10000元以上，分別是種糧效益的3倍、8倍和12倍。六安市郊區(qū)農(nóng)民從事蔬菜經(jīng)營(yíng)收入占家庭總收入的50％以上，讓更多農(nóng)戶靠科技興菜走上致富之路。
(三)生態(tài)效益
該市蔬菜生產(chǎn)目前均是以農(nóng)戶為基本經(jīng)營(yíng)單位，規(guī)模小，隨意性大，部分農(nóng)民種植蔬菜使用過(guò)量農(nóng)藥、化肥來(lái)獲得高產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化，土壤肥力減退。實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一是可以起到示范樣板作用，大力推進(jìn)綠色蔬菜生產(chǎn)；二是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化栽培，可以凈化農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，培肥土壤，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；三是綠色蔬菜生產(chǎn)的保護(hù)性栽培可以減少土壤風(fēng)蝕和水蝕。
七、實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的政策、措施
1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃布局。縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)要把實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)，精心組織。要按照全市城市建設(shè)規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的精神和要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的具體措施，抓好落實(shí)。在推進(jìn)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的過(guò)程中，要開(kāi)拓思路，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。各級(jí)各部門(mén)要相互配合、各司其職、各盡其能，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，把規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化扶持政策，建立支持保護(hù)體系。調(diào)整預(yù)算內(nèi)基建投資結(jié)構(gòu)，在確保菜籃子專(zhuān)項(xiàng)資金用于科技興菜與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，從2011年開(kāi)始，市及各縣區(qū)財(cái)政在支農(nóng)資金中，增加預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，重點(diǎn)扶持與菜籃子產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的種子種苗、貯藏保鮮、物流配送、精深加工業(yè)；強(qiáng)化城郊新菜地的開(kāi)發(fā)基金的征收、管理和使用，提高土地出讓金用于設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的比重，積極利用國(guó)債資金、財(cái)政貼息和農(nóng)村小額信貸扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)項(xiàng)目資金的整合，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、菜籃子工程等項(xiàng)目資金打捆使用，重點(diǎn)投入，增加蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。同事積極招商引資，千方百計(jì)吸引工商資本、民間資本和內(nèi)外資企業(yè)投資菜籃子產(chǎn)業(yè)。加大專(zhuān)業(yè)菜地建設(shè)扶持力度，對(duì)符合建設(shè)面積及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的蔬菜栽培小區(qū)分類(lèi)型按棚內(nèi)使用面積予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立“菜籃子”區(qū)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的考核評(píng)比，將新增種植面積、主要蔬菜產(chǎn)品自給率，蔬菜價(jià)格異常波動(dòng)、蔬菜質(zhì)量安全合格率等重要指標(biāo)，作為年度目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容。建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、保險(xiǎn)等部門(mén)和單位參加的“菜籃子”工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確責(zé)任，齊抓共管。制定城市蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障城市居民基本生活需要。根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化，建立切合實(shí)際的蔬菜儲(chǔ)備制度，確保市、縣城區(qū)根莖類(lèi)、茄果類(lèi)等主要蔬菜品種具有5-7天動(dòng)態(tài)庫(kù)存量。制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費(fèi)需求的補(bǔ)助和救濟(jì)辦法，保證其基本生活水平。
4、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全水平。突出抓好蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制定、修訂、完善，建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)控體系，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。
