第一章總 則

 

　　第一條 為規(guī)范進(jìn)口預(yù)包裝食品檢驗(yàn)檢疫指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作程序，完善進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，《進(jìn)出口食品安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)范。

 

　　第二條 本規(guī)范所稱：

 

　　指定監(jiān)管場(chǎng)所是指設(shè)在口岸物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)或進(jìn)口食品集中檢管區(qū)的監(jiān)管場(chǎng)所。

 

　　認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所是指位于口岸物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)或進(jìn)口食品集中檢管區(qū)之外符合檢驗(yàn)檢疫認(rèn)可條件并經(jīng)認(rèn)可的監(jiān)管場(chǎng)所。

 

　　預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。

 

　　第三條 本規(guī)范適用于廣東檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口預(yù)包裝食品指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所的條件符合性審查、備案和監(jiān)督管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局指定口岸進(jìn)口的食品（如進(jìn)境肉類）以及規(guī)定存放在備案冷庫(kù)的食品（如進(jìn)境肉類和水產(chǎn)品），其監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第四條 廣東檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱廣東局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口預(yù)包裝食品指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。廣東局所轄各分支局負(fù)責(zé)本轄區(qū)進(jìn)口預(yù)包裝食品指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所核查、備案和日常監(jiān)督檢查工作。

 

　　第二章 監(jiān)管場(chǎng)所備案

 

　　第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在辦理指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所備案時(shí)應(yīng)當(dāng)核查以下資料：

 

　　（一）填寫完備的《進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所備案表》（附件1）；

 

　?。ǘ┕ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明復(fù)印件、國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生許可證（口岸以外區(qū)域除外）；

 

　?。ㄈ┍O(jiān)管場(chǎng)所的平面圖；

 

　?。ㄋ模┐娣胚M(jìn)口食品的場(chǎng)所租賃合同、物權(quán)證明和場(chǎng)所業(yè)主授權(quán)書。自有場(chǎng)所的提供該場(chǎng)所的物權(quán)證明；

 

　　（五）物流管理制度；

 

　　（六）衛(wèi)生管理制度。

 

　　第六條 指定監(jiān)管場(chǎng)所備案資料由口岸倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)或進(jìn)口食品集中檢管區(qū)運(yùn)營(yíng)單位提交。

 

　　第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成資料核查，發(fā)現(xiàn)資料不符合要求的應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正，補(bǔ)正期間不計(jì)入資料核查時(shí)間。

 

　　第八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必要時(shí)可組織對(duì)備案場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口預(yù)包裝食品檢驗(yàn)檢疫指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所備案條件》（附件2）的要求進(jìn)行并做好核查記錄。

 

　　第九條 核查合格的，由分支局分管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在備案表上簽字后發(fā)放備案編號(hào)。編號(hào)的格式為分支局機(jī)構(gòu)代碼前4位+FS+4位流水號(hào)。

 

　　第十條 現(xiàn)場(chǎng)核查不合格的不予認(rèn)可并告知當(dāng)事人不合格原因；可以整改的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提出整改要求，待整改完成后重新進(jìn)行核查。

 

　　第三章 監(jiān)督管理

 

　　第十一條 待檢進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)存放在負(fù)責(zé)對(duì)該批貨物實(shí)施檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)或方圓50公里范圍內(nèi)。

 

　　第十二條 需要轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口預(yù)包裝食品可存放在指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)的認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所。

 

　　第十三條 屬于下列情況之一的進(jìn)口預(yù)包裝食品（不包括進(jìn)口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進(jìn)口用作免稅經(jīng)營(yíng)的、使領(lǐng)館自用的食品以及食品生產(chǎn)企業(yè)自用原料），應(yīng)當(dāng)存放在指定監(jiān)管場(chǎng)所：

 

　　（一）銷售包裝上未有中文標(biāo)簽的；

 

　?。ǘ┻M(jìn)口商超過(guò)規(guī)定期限或承諾期限未按要求對(duì)上一批次不合格進(jìn)口食品進(jìn)行處理或其它未按檢驗(yàn)檢疫規(guī)定落實(shí)相關(guān)工作的；

 

　?。ㄈ┻M(jìn)口商在1年內(nèi)有違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)行為的；

 

　?。ㄋ模﹫?bào)檢時(shí)未聲明貨物存放監(jiān)管場(chǎng)所及備案編號(hào)的；

 

　　（五）其它按規(guī)定不予存放在認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所的。

 

　　第十四條 有本規(guī)范第十三條規(guī)定情形之一，但指定監(jiān)管場(chǎng)所的條件不能滿足進(jìn)口食品存放要求的，經(jīng)分支局分管領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以調(diào)離到認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所存放。

 

　　第十五條 進(jìn)口預(yù)包裝食品在取得檢驗(yàn)檢疫證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可不得動(dòng)用。遇突發(fā)事件需要緊急轉(zhuǎn)移的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求進(jìn)口商在轉(zhuǎn)移后12小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

 

　　第十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在受理進(jìn)口預(yù)包裝食品報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)要求進(jìn)口商聲明本批貨物擬存放的指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所名稱及備案編號(hào)，并聲明銷售包裝上是否已有中文標(biāo)簽。分支局檢務(wù)部門負(fù)責(zé)審核進(jìn)口商提供的相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范第十三條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知進(jìn)口商將進(jìn)口食品存放在指定監(jiān)管場(chǎng)所。

 

　　第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作對(duì)指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所的物流管理和衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并做好監(jiān)督檢查記錄。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可在指定監(jiān)管場(chǎng)所派駐業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常監(jiān)督管理。

 

　　第十八條 發(fā)現(xiàn)指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所在管理上存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)營(yíng)單位限期進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所存在的問(wèn)題可能對(duì)所存放食品安全性有嚴(yán)重影響的，應(yīng)暫停使用；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。

 

　　第十九條  已備案指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所不再滿足備案條件的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。撤銷時(shí)由分支局業(yè)務(wù)部門提出《進(jìn)口食品指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所備案撤銷審批表》（附件3），交分支局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后生效。

 

　　第二十條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)已備案的指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所名單報(bào)廣東局，名單匯總后在廣東局內(nèi)網(wǎng)公布。廣東局可視情況對(duì)分支機(jī)構(gòu)指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作進(jìn)行抽查。

 

　　第四章 法律責(zé)任

 

　　第二十一條 違反本規(guī)范第十五條相關(guān)規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下罰款。

 

　　第五章 附 則

 

　　第二十二條 本規(guī)范由廣東局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十三條 本規(guī)范自2015年1月1日起試行，試行期一年。

 

　　附件1

 

　　進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所備案表

備案單位名稱（蓋章）：                備案時(shí)間：

場(chǎng)所名稱				備案編號(hào)
場(chǎng)所業(yè)主
場(chǎng)所地址
聯(lián)系人			聯(lián)系電話
面積（m2）			最大庫(kù)容（噸）
恒溫恒濕庫(kù)容（噸）			冷藏冷凍庫(kù)容（噸）
可用于存放的食品種類
其他需要說(shuō)明的情況
申  請(qǐng)  單  位  聲  明	我公司自愿將上述場(chǎng)所備案作為進(jìn)口預(yù)包裝食品指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所，對(duì)上述信息及所附資料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。我公司將按照檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品倉(cāng)儲(chǔ)管理和衛(wèi)生管理制度，并保證在未取得檢驗(yàn)檢疫證明之前不擅自將存放在該場(chǎng)所的待檢進(jìn)口食品調(diào)離。對(duì)因管理不善而導(dǎo)致的違法違規(guī)行為以及由此造成的一切后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。              備案單位法人代表（簽名）：                                 年    月    日

 

資料核查情況	審核組組長(zhǎng)（簽名）：                                      年  月  日
現(xiàn)場(chǎng)核查情況	審核組組長(zhǎng)（簽名）：                                       年 月 日
分支局主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人意見	主管領(lǐng)導(dǎo)（簽名）：                                  年     月     日
填表說(shuō)明	1、本備案表分正反兩面，正面除“備案編號(hào)”一欄由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫之外，其他內(nèi)容由備案單位填寫。反面由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫； 2、備案單位填妥表格后，隨附所要求的資料一并遞交給倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)； 3、本備案表在填寫編號(hào)后復(fù)印正面，在編號(hào)位置加蓋檢驗(yàn)檢疫印章交備案單位存檔； 4、分支局可根據(jù)認(rèn)可條件自行設(shè)計(jì)審核原始記錄表格，隨備案表一并存檔。

 附件2

進(jìn)口預(yù)包裝食品檢驗(yàn)檢疫指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所備案條件 

進(jìn)口預(yù)包裝食品檢驗(yàn)檢疫指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)有健全的物流管理制度和衛(wèi)生管理制度，并符合以下要求。

1.場(chǎng)所不得位于有礙食品衛(wèi)生的區(qū)域，不得存放有毒、有害物品、易燃品等有礙食品衛(wèi)生的其他產(chǎn)品。

2.場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)地面平整，無(wú)積水、無(wú)揚(yáng)塵，周邊及內(nèi)部無(wú)鼠害、有害生物和病媒昆蟲棲息和滋生環(huán)境。

3. 建筑材料應(yīng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、平滑、不易積垢的材料構(gòu)筑，易于清洗，不對(duì)儲(chǔ)存食品造成污染。

4.庫(kù)容應(yīng)當(dāng)滿足儲(chǔ)存需要并根據(jù)所儲(chǔ)存食品的特點(diǎn)滿足進(jìn)口食品待檢期間的防雨、防塵、通風(fēng)、冷藏、保溫等存放需求。

5.儲(chǔ)存對(duì)溫度或濕度有特殊要求食品的庫(kù)房應(yīng)滿足相關(guān)條件要求，安裝溫濕度計(jì)和自動(dòng)溫度記錄儀。

6.應(yīng)當(dāng)有必要的食品防護(hù)設(shè)施。對(duì)工作人員、車輛、運(yùn)輸工具等的進(jìn)出進(jìn)行必要的控制，無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)。

7.應(yīng)當(dāng)有防蟲、防鼠設(shè)施，排水溝出口、地漏和排氣口應(yīng)有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬格柵或網(wǎng)罩。

8.指定監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)配備視頻監(jiān)控軟硬件設(shè)施，監(jiān)控范圍覆蓋關(guān)鍵區(qū)域。監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要。

9. 物流線路、功能區(qū)劃分合理，在相關(guān)功能區(qū)域展示作業(yè)流程、制度等相關(guān)規(guī)定。

10.待檢產(chǎn)品、已放行產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品要按批次單獨(dú)碼放并有明確標(biāo)識(shí)。

11.物流管理程序要體現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管要求，防止待檢產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品被擅自調(diào)運(yùn)。

12.建立應(yīng)急管理制度，做好防火、防潮、防盜工作；及時(shí)記錄倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，出現(xiàn)突發(fā)情況及時(shí)上報(bào)。

附件3

進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫指定/認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所

備案撤銷審批表 

 

場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位名稱
場(chǎng)所名稱			備案編號(hào)
地 址
撤   銷   理   由	業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽名）：                                        年  月 日
分  管  領(lǐng)  導(dǎo)  意  見	分管領(lǐng)導(dǎo)（簽名）：                                           年  月 日