上海市質監(jiān)局關于開展2015年食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作的通知

時間：2015-04-24

各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門，市質量技監(jiān)局執(zhí)法總隊，各有關檢驗檢測機構：

　　為貫徹國家認監(jiān)委“創(chuàng)優(yōu)服務、創(chuàng)新治理”總體要求，落實全國認證認可工作會議精神和《2015年上海市認證監(jiān)督管理工作要點》的相關要求，進一步強化本市食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作，嚴厲打擊食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動中的相關認證違法行為，規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品認證市場秩序，切實維護消費者合法權益，現(xiàn)就2015年本市食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作做出如下部署：

　　一、日常監(jiān)管

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　　各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內食品農(nóng)產(chǎn)品認證及相關生產(chǎn)、加工、銷售活動的日常監(jiān)管，市質量技監(jiān)局執(zhí)法總隊負責全市重點區(qū)域獲認證食品農(nóng)產(chǎn)品相關銷售活動的日常監(jiān)管。

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　　生產(chǎn)領域：各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內食品農(nóng)產(chǎn)品認證獲證組織開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，檢查比例不低于3%；其中對有機產(chǎn)品獲證組織要做到全覆蓋檢查，并加大巡查頻次。

　　流通領域：各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門、市質量技監(jiān)局執(zhí)法總隊應當在“五一”勞動節(jié)、“世界認可日”、“質量月”、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，以有機產(chǎn)品為重點，對在售食品農(nóng)產(chǎn)品開展認證符合性檢查。

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　　1.有機產(chǎn)品認證監(jiān)管

　　生產(chǎn)領域：按照國家認監(jiān)委《有機產(chǎn)品認證監(jiān)管指南》（附件1）要求對獲證組織開展現(xiàn)場檢查，并重點關注：有機產(chǎn)品認證標志及有機碼使用是否符合要求；有機產(chǎn)品銷售證使用情況；認證機構現(xiàn)場檢查對投入品關注情況；企業(yè)是否有使用禁用物質現(xiàn)象，是否保存采購、使用投入品記錄；環(huán)境和產(chǎn)品檢測情況是否符合要求；認證機構對有機生產(chǎn)緩沖帶設置、平行生產(chǎn)、物料衡算、輪作計劃制定和執(zhí)行等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)審核及企業(yè)實施是否到位等?，F(xiàn)場檢查應當填寫《有機產(chǎn)品認證獲證組織檢查表》（附件2）。認證機構和獲證組織違反法律法規(guī)的，應當依法處理，并將行政處罰信息及時上報市質量技監(jiān)局認證處。獲證組織違反有機產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范要求的，還應當及時通報相關認證機構做出進一步處理。

　　流通領域：對在售有機產(chǎn)品開展認證符合性檢查，核對認證證書和認證標志有效性，檢查銷售企業(yè)對認證證書和銷售證的索證驗證情況。銷售企業(yè)存在違法銷售行為的，依法實施行政處罰，涉及獲證組織違法行為的，應當及時通報獲證組織所在地認證監(jiān)管部門。

　　各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門可結合實際自行組織開展有機產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測工作。

　　2.其他食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管

　　對綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理體系等食品農(nóng)產(chǎn)品認證獲證組織開展認證有效性現(xiàn)場檢查。各單位按照《國務院食安辦等部門關于規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知》（食安辦z2014{6號）要求，配合當?shù)厥嘲厕k、民族事務主管部門、食品藥品監(jiān)管部門加大對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的打擊懲處力度，重點查處未經(jīng)批準開展清真食品認證的情況。

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　　各單位應于10月15日前向市質量技監(jiān)局認證處報送食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管年度總結和監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表（附件3）。市質量技監(jiān)局將根據(jù)各單位檢查任務和績效情況給予一定經(jīng)費支持。

　　二、專項檢查

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　　各區(qū)、縣認證監(jiān)管部門，市質量技監(jiān)局執(zhí)法總隊，相關檢驗檢測機構。

　　（二）工作內容

　　1.食品農(nóng)產(chǎn)品獲證組織專項監(jiān)督檢查

　　抽查本市有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證組織，市質量技監(jiān)局將于4-5月份組織相關區(qū)、縣認證監(jiān)管部門對100家左右的獲證組織開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，查處違法認證和違法生產(chǎn)、加工活動。

　　2.生產(chǎn)領域有機產(chǎn)品監(jiān)督抽查

　　委托上海市德諾檢測有限公司對本市生產(chǎn)領域的有機產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，對蔬菜、水果、糧谷、乳制品等有機產(chǎn)品進行抽檢，并對土壤和灌溉用水進行檢測，重點篩查農(nóng)藥和重金屬殘留。相關區(qū)、縣認證監(jiān)管部門應當結合獲證組織現(xiàn)場檢查工作配合檢驗檢測機構抽樣工作。

　　3.流通領域有機產(chǎn)品風險監(jiān)測

　　委托上海市質量監(jiān)督檢驗技術研究院在本市中心城區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)等區(qū)域及電商企業(yè)開展在售有機產(chǎn)品風險監(jiān)測，以外地輸入的有機產(chǎn)品為主，重點監(jiān)測農(nóng)藥和重金屬殘留等風險情況。相關區(qū)、縣認證監(jiān)管部門及市質量技監(jiān)局執(zhí)法總隊應結合流通領域認證符合性檢查工作配合檢驗檢測機構抽樣工作。

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　　相關檢驗檢測機構應當根據(jù)檢查要求盡快制定有機產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測方案，認真組織實施，并于10月15日前將抽查、監(jiān)測結果和工作總結報送市質量技監(jiān)局認證處。

　　市質量技監(jiān)局認證處聯(lián)系人：倪大偉聯(lián)系電話：54263884

　　上海市質量技術監(jiān)督局

　　2015年4月15日