為加強認(rèn)證行業(yè)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠實守信，懲戒失信行為，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》以及國家有關(guān)信用管理要求，認(rèn)監(jiān)委制定了《認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布。
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
認(rèn)監(jiān)委
2018年7月6日
（此件公開發(fā)布）
認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理暫行規(guī)定
第一條 為加強認(rèn)證行業(yè)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠實守信，懲戒失信行為，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》以及國家有關(guān)信用管理要求，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信，是指認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證人員違背誠實信用原則，發(fā)生嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的行為。
第三條 本規(guī)定所稱認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理，是指國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱認(rèn)監(jiān)委）對認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信信息進行匯集、發(fā)布、更新，并對失信認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證人員采取懲戒措施。
第四條 地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門、認(rèn)可機構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會等相關(guān)各方發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員存在虛假認(rèn)證等失信行為的，應(yīng)及時將相關(guān)證據(jù)線索報送認(rèn)監(jiān)委。
任何單位和個人均可向認(rèn)監(jiān)委提供認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員的失信行為信息。
第五條 認(rèn)監(jiān)委對有關(guān)方面提供的認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信行為證據(jù)線索依法進行調(diào)查處理。
第六條 有下列情形之一的，認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員將被認(rèn)監(jiān)委列入失信名錄：
（一）認(rèn)證機構(gòu)出具虛假或者嚴(yán)重失實的認(rèn)證結(jié)論，被撤銷批準(zhǔn)文件；
（二）認(rèn)證機構(gòu)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動，被撤銷批準(zhǔn)文件；
（三）認(rèn)證機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)，被撤銷批準(zhǔn)文件；
（四）申請人在申請認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)過程中，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，被給予行政處罰；
（五）認(rèn)證人員對出具虛假認(rèn)證結(jié)論負有直接責(zé)任或者存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被撤銷執(zhí)業(yè)資格；
（六）認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員被列入其他部委發(fā)布的國家信用信息失信主體名錄。
第七條 認(rèn)監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上統(tǒng)一公布認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信名錄。
認(rèn)證機構(gòu)失信名錄信息包括：機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、主要負責(zé)人姓名及其身份證件類型和號碼、失信行為事實。
認(rèn)證人員失信名錄信息包括：認(rèn)證人員姓名、身份證件類型和號碼、所在認(rèn)證機構(gòu)名稱、失信行為事實。
第八條 認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員對公布的失信名錄有異議的，可以向認(rèn)監(jiān)委提出書面申請并提交相關(guān)證明材料。認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)在收到申請后20個工作日內(nèi)進行核實，并將核實結(jié)果告知申請人。
認(rèn)監(jiān)委通過核實發(fā)現(xiàn)失信名錄信息存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)予以更正。
第九條 認(rèn)監(jiān)委對列入失信名錄的認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員采取以下懲戒措施：
（一）認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的申請人及其法定代表人、主要負責(zé)人、認(rèn)證人員列入失信名錄的，對其認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)申請不予批準(zhǔn)；
（二）認(rèn)證機構(gòu)及其法定代表人、主要負責(zé)人、認(rèn)證人員列入失信名錄的，對其認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)證領(lǐng)域擴大申請不予批準(zhǔn)；
（三）認(rèn)證機構(gòu)法定代表人、主要負責(zé)人、認(rèn)證人員列入失信名錄的，其所在認(rèn)證機構(gòu)列入重點行政監(jiān)管對象。
第十條 認(rèn)監(jiān)委參與國家相關(guān)部門對失信主體的聯(lián)合懲戒；認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信信息將按照規(guī)定與國家相關(guān)信用信息查詢平臺共享。
認(rèn)監(jiān)委推動國家相關(guān)部門對失信認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員實施聯(lián)合懲戒。
第十一條 滿足下列條件的，失信名錄所列認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員可以向認(rèn)監(jiān)委提出書面信用修復(fù)申請：
（一）本規(guī)定第六條第（一）、（二）項所涉及的失信信息，相關(guān)處理已滿6年；
（二）本規(guī)定第六條第（三）項所涉及的失信信息，相關(guān)處理已滿3年；
（三）本規(guī)定第六條第（四）項所涉及的失信信息，相關(guān)處理已滿1年；
（四）本規(guī)定第六條第（五）項所涉及的失信信息，相關(guān)處理已滿5年；
（五）本規(guī)定第六條第（六）項所涉及的失信信息，相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員已從國家信用信息失信主體名錄中移出。
第十二條 認(rèn)監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上對信用修復(fù)申請進行公示。自公示之日起5個工作日內(nèi)無異議的，將相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員從公布的失信名錄中移出。
列入失信管理所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷的，認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自決定被撤銷之日起5個工作日內(nèi)將涉及的認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員從公布的失信名錄中移出。
第十三條 認(rèn)可機構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立各自的認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理制度。
第十四條 本規(guī)定由認(rèn)監(jiān)委負責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
