概念部分
1.什么是"有機(jī)"?
這里的"有機(jī)"是指一種產(chǎn)品生產(chǎn)、加工方式,而非"有機(jī)化學(xué)"。根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630-2011)的規(guī)定,有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合該標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。我國《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不得使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑,以及基因工程生物及其產(chǎn)物。
根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定,未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機(jī)產(chǎn)品"、"有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"("ORGANIC"、"ConVERSION TO ORGANIC")等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。
2.有機(jī)農(nóng)業(yè)就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)嗎?
有機(jī)農(nóng)業(yè)是當(dāng)今人們在對自然新的認(rèn)識和理解的基礎(chǔ)上所形成的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然不允許使用現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)中使用的化學(xué)合成農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等,但絕不是退回到刀耕火種的生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)僅排斥對生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境有不良影響的生產(chǎn)技術(shù)和物質(zhì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中設(shè)施栽培,微、滴灌技術(shù)、有害生物綜合治理技術(shù)等仍提倡使用,以達(dá)到在保障食品安全和保護(hù)環(huán)境的同時還能提高產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量的目的。
3.有機(jī)產(chǎn)品和有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品是什么關(guān)系?
有機(jī)食品是有機(jī)產(chǎn)品的一類,有機(jī)產(chǎn)品還包括棉、麻、竹、服裝、化妝品、飼料(有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)包括動物飼料)等"非食品"。目前我國有機(jī)產(chǎn)品主要是包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及調(diào)料等。
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥,但不能使用國家禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥。
綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品認(rèn)證依據(jù)的是農(nóng)業(yè)部綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品在生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥,但對用量和殘留量的規(guī)定通常比無公害標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。
有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志
綠色食品標(biāo)志
無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志
4.有機(jī)產(chǎn)品為什么價格很高?
目前,我國有機(jī)生產(chǎn)、加工及運輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不十分成熟,有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)、勞動力投入、質(zhì)量管理等過程中的成本較高,有機(jī)產(chǎn)品較常規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)出較低,且常規(guī)農(nóng)場要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)農(nóng)場需要有2~3年的轉(zhuǎn)換期,因此有機(jī)產(chǎn)品的售價一般都比普通產(chǎn)品價高。而常規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格并沒有完全考慮生產(chǎn)過程中使用的化肥與農(nóng)藥對人類健康造成危害以及對環(huán)境污染的成本。
有機(jī)食品在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥,產(chǎn)品中沒有化學(xué)農(nóng)藥的殘留,對健康有利,對我們生存的環(huán)境有利;有機(jī)農(nóng)業(yè)提倡保持產(chǎn)品的天然成份,可保持食物的原來味道,有機(jī)肥料代替化肥使得瓜果蔬菜變得有滋有味;有機(jī)生產(chǎn)過程要求可追蹤、可追溯,是一種可以信賴的產(chǎn)品;另外有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中可以減少碳的排放。
如果您選擇了有機(jī)產(chǎn)品,也是選擇了一種健康、環(huán)保、低碳的生活方式。
5.什么是"轉(zhuǎn)換期"?
轉(zhuǎn)換期的規(guī)定是為了保證有機(jī)產(chǎn)品的"純潔"。如已經(jīng)使用過農(nóng)藥或化肥的農(nóng)場要想轉(zhuǎn)換成為有機(jī)農(nóng)場,需按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的要求建立有效的管理體系,并在停止使用化學(xué)合成農(nóng)藥和化肥后還要經(jīng)過2~3年的過渡期后才能正式成為有機(jī)農(nóng)場。在轉(zhuǎn)換期間生產(chǎn)的產(chǎn)品,只能叫"有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"。
6.什么是"有機(jī)碼"
為保證有機(jī)產(chǎn)品的可追溯性,國家認(rèn)監(jiān)委要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在向獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志或允許有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上印制有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志前,必須按照統(tǒng)一編碼要求賦予每枚認(rèn)證標(biāo)志的一個唯一編碼,該編碼由17位數(shù)字組成,其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼3位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼2位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機(jī)碼12 ,并且要求在17位數(shù)字前加"有機(jī)碼"三個字。每一枚有機(jī)標(biāo)志的有機(jī)碼都需要報送到"中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)"(網(wǎng)址http://food.cnca.cn),任何個人都可以在該網(wǎng)站上查到該枚有機(jī)標(biāo)志對應(yīng)的有機(jī)產(chǎn)品名稱、認(rèn)證證書編號、獲證企業(yè)等信息。
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼(3位)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼由認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號后三位代碼形成。內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)為該認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號的3位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號;外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)為:9+該認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號的2位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號。
(二)認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼(2位)
采用年份的最后2位數(shù)字,例如2011年為11。
(三)認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機(jī)碼(12位)
該代碼是認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志數(shù)量的12位阿拉伯?dāng)?shù)字隨機(jī)號碼。數(shù)字產(chǎn)生的隨機(jī)規(guī)則由各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定。
認(rèn)證部分
1.什么是認(rèn)證?什么是有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證?
《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定,認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》以及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》的規(guī)定對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進(jìn)行評價的活動。在我國境內(nèi)銷售的有機(jī)產(chǎn)品均需經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
2.什么樣的機(jī)構(gòu)能夠開展有機(jī)認(rèn)證?
按照相關(guān)規(guī)定,需經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后才能開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。截止到2011年12月,經(jīng)批準(zhǔn)可以開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有23家(有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)最新情況可通過food.cnca.cn網(wǎng)站查詢)。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單
截止到2011年12月
序號
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認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱
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1
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中國質(zhì)量認(rèn)證中心
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2
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杭州萬泰認(rèn)證有限公司
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3
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方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司
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4
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廣東中鑒認(rèn)證有限責(zé)任公司
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5
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浙江公信認(rèn)證有限公司
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6
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中食恒信(北京)質(zhì)量認(rèn)證中心有限公司
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7
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北京中安質(zhì)環(huán)認(rèn)證中心
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8
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黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心
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9
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中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司
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10
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北京五洲恒通認(rèn)證有限公司
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11
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北京中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心
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12
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遼寧方園有機(jī)食品認(rèn)證有限公司
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13
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遼寧遼環(huán)有機(jī)食品認(rèn)證中心
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14
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北京五岳華夏管理技術(shù)中心
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15
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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所
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16
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西北農(nóng)林科技大學(xué)認(rèn)證中心
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17
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南京國環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心(同時還可開展出口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證)
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18
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北京東方嘉禾認(rèn)證有限責(zé)任公司
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19
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杭州中農(nóng)質(zhì)量認(rèn)證中心
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20
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北京愛科賽爾認(rèn)證中心有限公司(同時還可開展出口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證)
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21
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南京英目認(rèn)證有限公司(僅限出口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證)
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22
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北京中合金諾認(rèn)證中心有限公司
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23
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上海色瑞斯認(rèn)證有限公司(僅限出口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證)
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23
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上海色瑞斯認(rèn)證有限公司(僅限出口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證)
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3.網(wǎng)上有許多有機(jī)認(rèn)證代理機(jī)構(gòu),是合法的嗎?
根據(jù)我國《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定,在我國境內(nèi)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證咨詢的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)獲得國家主管部門的批準(zhǔn),未經(jīng)準(zhǔn)而擅自開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證咨詢的行為是非法的。
目前,經(jīng)批準(zhǔn)可開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有23家,可開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢的機(jī)構(gòu)有25家,這些最新信息均可在國家認(rèn)監(jiān)委官方網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)上進(jìn)行查詢。廣大企業(yè)朋友在尋求有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證或認(rèn)證咨詢時,應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu),避免上當(dāng)受騙。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)名單
序號
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機(jī)構(gòu)名稱
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1
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北京東方易初標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司
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2
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北京萬豐偉業(yè)質(zhì)量認(rèn)證咨詢有限公司
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3
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北京中標(biāo)世紀(jì)認(rèn)證咨詢有限公司
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4
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北京輝標(biāo)族質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢中心
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5
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北京瑞華馨園技術(shù)咨詢有限公司
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6
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北京食安管理顧問有限公司
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7
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北京東方五洲認(rèn)證咨詢有限公司
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8
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北京經(jīng)典智業(yè)認(rèn)證咨詢中心
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9
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北京高科圣德認(rèn)證咨詢中心
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10
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北京比瑞思科技服務(wù)中心
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11
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北京國經(jīng)兆維管理咨詢中心
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12
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北京潤成國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司
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13
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沈陽宇信認(rèn)證咨詢有限公司
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14
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沈陽環(huán)標(biāo)認(rèn)證咨詢有限公司
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15
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沈陽友和欣認(rèn)證咨詢有限公司
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16
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大連事偉服特信息咨詢服務(wù)有限公司
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17
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成都誠通咨詢有限公司
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18
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四川省海宇管理顧問有限公司
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19
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山東魯檢認(rèn)證咨詢中心
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20
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湖南中質(zhì)信管理技術(shù)有限公司
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21
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廣州譽杰管理咨詢有限公司
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22
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黑龍江冠日企業(yè)管理咨詢有限公司
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23
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哈爾濱奧林管理咨詢有限公司
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24
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鄭州博達(dá)質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢有限公司
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25
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南京環(huán)球有機(jī)食品咨詢中心
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4.有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的流程是什么?
想要獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,需要由有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)或者其認(rèn)證委托人向具備資質(zhì)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請,按規(guī)定將申請認(rèn)證的文件,包括有機(jī)生產(chǎn)加工基本情況 、質(zhì)量手冊、操作規(guī)程和操作記錄等提交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件審核、評審合格后認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員進(jìn)行生產(chǎn)基地(養(yǎng)殖場)或加工現(xiàn)場檢查與審核、并形成檢查報告,認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查報告和相關(guān)的支持性審核文件作出認(rèn)證決定、頒發(fā)認(rèn)證證書等過程。獲得認(rèn)證后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)進(jìn)行后續(xù)的跟蹤管理和市場抽查,以保證生產(chǎn)或加工企業(yè)持續(xù)符合《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》的規(guī)定要求。進(jìn)行現(xiàn)場檢查的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考試、面試并在中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(CCAA)注冊。
5.有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售是如何保證真實、有效和可追溯的?
為保證有機(jī)產(chǎn)品的完整性,有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者應(yīng)建立完善的追蹤系統(tǒng),保存能追溯實際生產(chǎn)全過程的詳細(xì)記錄(如地塊圖、農(nóng)事活動記錄、收獲記錄、加工記錄、倉儲記錄、出入庫記錄、運輸記錄、銷售記錄等)以及可追蹤的生產(chǎn)批號系統(tǒng)。
獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)、加工單位或者個人,從事有機(jī)產(chǎn)品銷售的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營過程中,按照《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定,建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案。
鑒別
1.有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志為什么有兩種?其涵義是什么?
中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志有兩種:中國有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志、中國有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品標(biāo)志。獲得有機(jī)產(chǎn)品或有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上,加施中國有機(jī)產(chǎn)品或中國有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。但是,初次獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書一年內(nèi)生產(chǎn)的有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,只能以常規(guī)產(chǎn)品銷售,不得使用有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及相關(guān)文字說明。
獲證產(chǎn)品在使用中國機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志同時,還應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上,標(biāo)準(zhǔn)該枚有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的其唯一編號(有機(jī)碼)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。
我國的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志涵義:形似地球,象征和諧、安全,圓形中的"中國有機(jī)產(chǎn)品"和"中國有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"字樣為中英文結(jié)合方式,既表示中國有機(jī)產(chǎn)品與世界同行,也有利于國內(nèi)外消費者識別;標(biāo)志中間類似種子圖形代表生命萌發(fā)之際的勃勃生機(jī),象征了有機(jī)產(chǎn)品是從種子開始的全過程認(rèn)證,同時昭示出有機(jī)產(chǎn)品就如同剛剛萌生的種子,正在中國大地上茁壯成長;種子圖形周圍圓潤自如的線條象征環(huán)形的道路,與種子圖形合并構(gòu)成漢字"中",體現(xiàn)出有機(jī)產(chǎn)品植根中國,有機(jī)之路越走越寬廣。同時,處于平面的環(huán)形又是英文字母"C"的變體,種子形狀也是"O"的變形,意為"China Organic";轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的褐黃色:代表肥沃的土地,表示有機(jī)產(chǎn)品在肥沃的土壤上不斷發(fā)展;有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的綠色:代表環(huán)保、健康,表示有機(jī)產(chǎn)品給人類的生態(tài)環(huán)境帶來完美與協(xié)調(diào)。橘紅色代表旺盛的生命力,表示有機(jī)產(chǎn)品對可持續(xù)發(fā)展的作用。
2.有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)志使用有什么規(guī)定和要求?
未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者初次獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書一年內(nèi)生產(chǎn)的有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機(jī)產(chǎn)品"、"有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"字樣。
獲證產(chǎn)品(如為加工產(chǎn)品,有機(jī)成分需在95%以上)應(yīng)在產(chǎn)品的最小包裝上使用有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)志及其唯一編號(有機(jī)碼)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用,每一枚標(biāo)志有唯一編碼,可在國家認(rèn)監(jiān)委"中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)"(網(wǎng)址 http://food.cnca.cn)查詢該編碼。
3.如何購買和鑒別有機(jī)產(chǎn)品?
由于價格較高,并且認(rèn)證、質(zhì)量控制程序較復(fù)雜,有機(jī)產(chǎn)品與普通產(chǎn)品的營銷渠道也存在不同。建議廣大消費者到有機(jī)產(chǎn)品專賣店、大型商場、超市購買有機(jī)產(chǎn)品,盡量不要到農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場或在不可信的網(wǎng)站購買有機(jī)產(chǎn)品。
消費者在購買有機(jī)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)查看產(chǎn)品或產(chǎn)品銷售包裝上是否使用了有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)志,并同時標(biāo)注了有機(jī)碼、認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或標(biāo)識,也可向銷售單位索取認(rèn)證證書、銷售證等證明材料,查看所購買的有機(jī)產(chǎn)品是否在證書列明的認(rèn)證范圍內(nèi)。同時,還可在國家認(rèn)監(jiān)委“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”(food.cnca.cn)中查詢該有機(jī)碼對應(yīng)的產(chǎn)品信息。
如果消費者在購買有機(jī)產(chǎn)品時發(fā)現(xiàn)問題,可與銷售單位進(jìn)行核實,也可撥打12365、12315電話向質(zhì)檢、工商部門投訴、舉報。
4.通過外觀和口感能識別出有機(jī)產(chǎn)品嗎?
有機(jī)食品中農(nóng)藥和化肥的殘留量大大低于普通食品。盡管一些研究人員和消費者認(rèn)為有機(jī)方式生產(chǎn)的食品在口感和營養(yǎng)方面比普通食品要好得多,但目前還沒有這樣的指標(biāo)能區(qū)分出有機(jī)食品和普通食品。至于外觀,有機(jī)食品和普通食品沒有明顯區(qū)別,有時有機(jī)食品賣相甚至要差一些。
5.有機(jī)生產(chǎn)方式與產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系
從國際有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有機(jī)生產(chǎn)有三個要素:一是不使用基因工程技術(shù),二是不使用化學(xué)合成的物質(zhì),三是強調(diào)生態(tài)平衡和可持續(xù)的生產(chǎn)技術(shù)。
目前,國內(nèi)關(guān)注較多的是不使用基因工程技術(shù)和不使用化學(xué)合成的物質(zhì),而忽視了生態(tài)平衡和可持續(xù)的生產(chǎn)技術(shù)。一是有機(jī)生產(chǎn)方式產(chǎn)生之初,之所以不使用化學(xué)合成物質(zhì),更多的是考慮降低能源消費、減少資源損耗、削減對于環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的污染,減少農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和獸藥等的殘留只是有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理由之一,但并不是發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的唯一理由。二是有機(jī)產(chǎn)品雖然農(nóng)藥和獸藥殘留會較低或沒有,但并沒有統(tǒng)計學(xué)證據(jù)證明比常規(guī)產(chǎn)品更安全。三是科研機(jī)構(gòu)研究表明,有機(jī)農(nóng)業(yè)只能養(yǎng)活30到40億人口,而地球現(xiàn)在已經(jīng)剛剛慶祝第70億位居民的誕生,過度發(fā)展中國有機(jī)農(nóng)業(yè)將影響中國糧食安全,而且中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法脫離我國社會誠信整體水平有待提高的現(xiàn)狀。
總體來講,有機(jī)產(chǎn)品由于生產(chǎn)方式的不同,會對終產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生一定影響,對降低產(chǎn)品農(nóng)獸殘會有比較大的幫助,但在重金屬、衛(wèi)生指標(biāo)方面的貢獻(xiàn)有限。發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)最大的貢獻(xiàn)應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境的改善、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民增收。
監(jiān) 管
1.我國有機(jī)產(chǎn)品整體質(zhì)量怎么樣?
目前全國有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)有5000多個,有機(jī)生產(chǎn)面積已經(jīng)達(dá)到200多萬公頃。自2004年以來,國家認(rèn)監(jiān)委已組織地方認(rèn)證監(jiān)管部門累計檢查有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)67家次、有機(jī)獲證企業(yè)1350家次、抽查有機(jī)獲證產(chǎn)品1622批次,近年有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率均在95%以上。
2.我國對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證都有什么規(guī)定?
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》國家質(zhì)檢總局第67號令是規(guī)范在中華人民共和國境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動的規(guī)章;
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何開展認(rèn)證的程序和基本要求;
《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630-2011)是有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識、銷售和管理應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求。
3.政府部門都采取了什么樣的監(jiān)管措施?
國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)按照各自職責(zé)依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查。
開展監(jiān)督檢查的方式主要有:對認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,對獲得認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,對產(chǎn)品標(biāo)志使用情況進(jìn)行檢查等。
4.如果發(fā)現(xiàn)了假冒有機(jī)產(chǎn)品,應(yīng)該向哪里投訴?
有多種方法可以投訴和舉報,一是向認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴;二是撥打12365、12315向所在質(zhì)監(jiān)、工商部門投訴舉報;三是可以向國家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行投訴舉報,國家認(rèn)監(jiān)委投訴受理電話為:010-82262671。
5.我國對進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品有什么要求?
根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定,進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,并符合有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。未獲得中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機(jī)產(chǎn)品"、"有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"("ORGANIC"、"ConVERSION TO ORGANIC")等誤導(dǎo)公眾的文字表述。
6、新版有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則發(fā)布后,我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理制度的主要變化是什么?
為進(jìn)一步完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度,規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動,保證認(rèn)證活動的一致性和有效性,國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,對2005年6月發(fā)布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》(以下簡稱新版實施規(guī)則)進(jìn)行了修訂,同時制定了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》(以下簡稱認(rèn)證目錄)。新版實施規(guī)則、認(rèn)證目錄自2012年3月1日起實施,"國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案管理系統(tǒng)"也同步開通啟用。新的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度較以往有以下突出特點:
一是"嚴(yán)"字當(dāng)頭,生產(chǎn)、認(rèn)證更加嚴(yán)格。一是生產(chǎn)、加工和標(biāo)識、銷售標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。如同一生產(chǎn)單元內(nèi)一年生植物不能進(jìn)行平行生產(chǎn),生產(chǎn)和加工過程中允許使用的投入物質(zhì)增加了使用限定條件,使用標(biāo)準(zhǔn)附錄之外的投入物質(zhì)需由國家認(rèn)監(jiān)委組織專家進(jìn)行評估,轉(zhuǎn)換期內(nèi)允許使用認(rèn)證標(biāo)志要求更為嚴(yán)格,有機(jī)產(chǎn)品中不能檢出任何禁用物質(zhì)殘留,銷售產(chǎn)品需使用銷售證并建立"一品一碼"追溯體系,銷售場所不能進(jìn)行二次分裝、加貼標(biāo)識等。二是認(rèn)證程序更加嚴(yán)格規(guī)范。如要求對產(chǎn)地環(huán)境必須進(jìn)行監(jiān)測(檢測),現(xiàn)場檢查需覆蓋所有生產(chǎn)活動范圍,規(guī)定對產(chǎn)品所有生產(chǎn)季(茬)均需現(xiàn)場檢查,對所有認(rèn)證產(chǎn)品都要進(jìn)行產(chǎn)品檢測,認(rèn)證活動需提前報告監(jiān)督部門,認(rèn)證證書由國家認(rèn)監(jiān)委信息系統(tǒng)統(tǒng)一賦號,同時增加了證書撤銷、暫停、注銷的條件等。三是建立了不良企業(yè)退出機(jī)制。對因不誠信、違規(guī)使用有機(jī)生產(chǎn)禁用物質(zhì)、超范圍使有國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等問題而被撤銷認(rèn)證證書的企業(yè),任何認(rèn)證機(jī)構(gòu)在1-5年內(nèi)不得再次受理其有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證申請。同時,對于有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書不能在規(guī)定時限內(nèi)延續(xù)的,獲證企業(yè)再次申請有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證時,必須重新進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換。
二是可操作性增強,統(tǒng)一認(rèn)證尺度。認(rèn)證程序要求更加細(xì)化,《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》從原來的七章3500字,增加到10章9000字,增加了"再認(rèn)證"、"證書撤銷、暫停和注銷"及"銷售證"、"投入特評估"等內(nèi)容,可操作性大大增強。對原先由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自由裁量的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一要求,如統(tǒng)一認(rèn)證產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一轉(zhuǎn)換期判定、現(xiàn)場檢查范圍和頻次、產(chǎn)品和環(huán)境檢測要求,細(xì)化證書撤銷、暫停、注銷條件,明確證書暫停時間,規(guī)定撤銷和注銷的證書不得以任何理由恢復(fù)等。
三是建立了有機(jī)產(chǎn)品追溯體系。嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)量衡算、收獲、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的認(rèn)證檢查過程,要求在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上,加施中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志(或有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志)及其唯一編號、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識,配合使用銷售證,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,確保發(fā)放的每枚有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志能夠從市場溯源到所對應(yīng)的每張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書、獲證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè),做到信息可追溯、標(biāo)識可防偽、數(shù)量可控制。自2012年3月1日起,有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求,在銷售的有機(jī)產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上,加施國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志(含有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志)及其唯一編號(有機(jī)碼)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。2012年3月1日前已從認(rèn)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或已印制帶有國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品包裝的,應(yīng)在2012年7月1日前使用完畢。屆時消費者還可通過國家認(rèn)監(jiān)委"中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)"(food.cnca.cn)中進(jìn)行查詢、驗證。
四是按照風(fēng)險評估的原則,將不適宜開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品排除在《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》之外,不得再開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。目前,目錄包括了蔬菜、牛奶、肉類等37大類127種產(chǎn)品。同時,國家認(rèn)監(jiān)委將基于風(fēng)險分析原則,對《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
五是引入風(fēng)險分析和風(fēng)險管理概念。把風(fēng)險評估和風(fēng)險管理作為開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動和監(jiān)督管理、加強科學(xué)性和權(quán)威性的重要手段,在《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》等文件中多處提及風(fēng)險評估。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽樣檢測、證后監(jiān)督中應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工工藝和方法、企業(yè)管理體系穩(wěn)定性、當(dāng)?shù)卣\信水平等判定有機(jī)生產(chǎn)、加工風(fēng)險并采取相應(yīng)措施。監(jiān)督管理部門建立風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警制度,依據(jù)風(fēng)險評估對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動實施監(jiān)管,并根據(jù)風(fēng)險等級對相關(guān)產(chǎn)品、地域進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。
附件:
相關(guān)部門簡介
1、國家質(zhì)量檢驗檢疫質(zhì)量監(jiān)督總局質(zhì)監(jiān)總局(http://www.aqsiq.gov.cn)
主要職能:中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱國家質(zhì)檢總局)是中華人民共和國國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、進(jìn)出口食品安全和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作,并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。
國家質(zhì)檢總局在全國31省(自治區(qū)、直轄市)共設(shè)有35個直屬出入境檢驗檢疫局。質(zhì)檢總局對出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施垂直管理。
全國共設(shè)有31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,質(zhì)檢總局對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
國家質(zhì)檢總局為維護(hù)廣大人民群眾和生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益,方便群眾舉報,全國各級質(zhì)檢部門開通了統(tǒng)一的12365投訴舉報電話。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為時,可以撥打12365電話向質(zhì)檢部門舉報。
國家質(zhì)檢總局還開設(shè)了產(chǎn)品質(zhì)量投訴中心,在網(wǎng)址http://www.aqsiq.gov.cn的公眾導(dǎo)航欄目。
2、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(http://www.cnca.gov.cn)
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(國家認(rèn)監(jiān)委)是國務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能,統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。
國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(通稱地方認(rèn)證監(jiān)管部門)按照各自職能對所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查。
3、中國合格評定國家認(rèn)可委員會(http://www.cnas.org.cn)
中國合格評定國家認(rèn)可委員會是由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)證明其具備從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力。
4、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(http://www.ccaa.org.cn)
認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會是由認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、實驗室、檢測機(jī)構(gòu)和部分獲得認(rèn)證的組織等單位會員和個人會員組成的非營利性、全國性的行業(yè)組織。依法接受業(yè)務(wù)主管單位國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、登記管理機(jī)關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的檢查員應(yīng)當(dāng)在中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會注冊后方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動。申請成為有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員者必須具備大專以上(含大專)學(xué)歷,并已從事一定年限的與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工有關(guān)的工作。申請者需要參加由國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),并通過筆試和面試,獲得有機(jī)差您認(rèn)證檢查員培訓(xùn)合格證書。
5.國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所(http://www.ccai.cc)
國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所是直屬國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的認(rèn)證認(rèn)可國家級科研機(jī)構(gòu)。主要是開展認(rèn)證理論、標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)及認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展的前瞻性研究。
認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所下設(shè)綜合技術(shù)研究中心、認(rèn)證技術(shù)研究中心、認(rèn)可技術(shù)研究中心,還有國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)設(shè)立的中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范技術(shù)工作組、中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)工作組和危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)技術(shù)工作組。
6.中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)工作組(http://www.ccai.cc)
中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)工作組是由國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所組建成立。工作組致力于推動中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動,加強有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和對外交流。主要職責(zé)包括:跟蹤、研究國內(nèi)外有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),參與國際相關(guān)技術(shù)交流活動;研究提出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證方面突出問題的技術(shù)解決方案,為相關(guān)監(jiān)管部門決策提供技術(shù)依據(jù);承擔(dān)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的維護(hù)和技術(shù)支持工作;提供中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系國際互認(rèn)的技術(shù)支持;承擔(dān)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作;承擔(dān)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會交辦的其他工作。
工作組成員由相關(guān)科研院所、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)組織和零售商等單位的50多名技術(shù)專家和代表組成。
工作組下設(shè)認(rèn)證基本規(guī)范規(guī)則組、加工產(chǎn)品組、初級生產(chǎn)組。
7.中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)(http://food.cnca.cn)
所有獲得有機(jī)產(chǎn)品及無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證的食品、農(nóng)產(chǎn)品、能夠在中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢,查詢內(nèi)容包括該產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等信息。