各市、州市場監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局，各有關(guān)認證機構(gòu)：

 

　　中小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，為切實發(fā)揮質(zhì)量管理體系認證對小微企業(yè)質(zhì)量提升的作用，按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的通知》（國市監(jiān)認證〔2020〕165號）和總局在福建召開小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動推進會工作要求，積極推廣在化工、金屬、機械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動取得的試點經(jīng)驗成果，結(jié)合我省實際，省局決定在全省范圍內(nèi)開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮認證認可制度優(yōu)勢，深入貫徹黨的第十九屆五中全會提出的堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國的要求，大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，認真貫徹落實《甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（甘發(fā)〔2020〕10號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理實施方案》（甘政辦發(fā)〔2018〕145號）的部署要求。大力開展質(zhì)量管理體系認證提升行動，有效提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，促進小微企業(yè)提檔升級，推動我省小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　各市州局要按照“一個行業(yè)一個行業(yè)抓質(zhì)量提升”、“注重實效”的總要求，堅持“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”的基本思路，遵循“市場主導(dǎo)、突出特點、精準(zhǔn)施策、試點推廣”的工作原則，摸清本地區(qū)小微企業(yè)質(zhì)量管理有關(guān)方面的實際狀況，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，把小微企業(yè)管理提升工作融入地方經(jīng)濟發(fā)展中。全面復(fù)制推廣總局試點成果，對照推行市場監(jiān)管總局《小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實施指南》，樹立小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升的標(biāo)桿，務(wù)實開展相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，力爭三年內(nèi)（2023年底前），本地區(qū)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)的總體質(zhì)量管理水平有顯著提升，同時，在推廣試點基礎(chǔ)上鼓勵各市、州擴大范圍。

 

　　三、工作安排

 

　　全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動從2021年1月起，采取推廣總局試點行業(yè)成果與省內(nèi)擴大開展特色行業(yè)地方試點兩項工作同步實施。

 

　　（一）宣傳動員部署階段（2021年1至3月）

 

　　各市、州市場監(jiān)管部門要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作，要從加快推進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點出發(fā)，編制本地區(qū)“小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的培訓(xùn)方案”和本地區(qū)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升“行動工作方案”，推廣落實總局發(fā)布的試點經(jīng)驗成果，要主動對接民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作部門，選取確定本地區(qū)相關(guān)參與開展質(zhì)量管理體系認證提升行動小微企業(yè)（各地區(qū)原則上不少于2-3家），并將遴選企業(yè)的名單于2021年3月底前上報省局。

 

　?。ǘ┲笇?dǎo)幫扶提升階段（2021年4至10月）

 

　　各市、州局要積極發(fā)揮職能，精準(zhǔn)實策，以復(fù)制推廣化工、金屬、機械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個行業(yè)試點區(qū)域經(jīng)驗成果為重點，依照總局編制的《小微企業(yè)應(yīng)用ISO 9001提升質(zhì)量管理的實施指南》和《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動優(yōu)良案例》，根據(jù)選取的幫扶企業(yè)自身特點和實際需求，選取相關(guān)認證機構(gòu)開展質(zhì)量管理體系認證活動及技術(shù)支撐服務(wù)，幫助企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認證提升專項方案，及時組織有關(guān)專家對參與企業(yè)進行現(xiàn)場診斷、開展指導(dǎo)幫扶。認證機構(gòu)對首次申請認證的企業(yè)要嚴(yán)格按照ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)建立并運行質(zhì)量管理體系，依法審核認證，嚴(yán)格認證服務(wù)質(zhì)量，頒發(fā)相關(guān)認證證書。

 

　　（三）總結(jié)推廣成果階段（2021年11至12月）

 

　　各市、州局要及時對本轄區(qū)內(nèi)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動進行全面分析評估和總結(jié)?？偨Y(jié)應(yīng)包括小微企業(yè)管理體系建設(shè)情況、ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)要求在相關(guān)企業(yè)實際生產(chǎn)運用過程的應(yīng)用情況、企業(yè)人員質(zhì)量能力提升情況、體系運行效果、企業(yè)自我改進機制的建立和完善情況，以及企業(yè)質(zhì)量提升整體成效等。對提升行動中的優(yōu)良案例，各地要及時梳理、提煉并在本市、州轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)中積極推廣實施。

 

　?。ㄋ模U大開展地方特色行業(yè)試點工作安排

 

　　在總局推廣5個行業(yè)試點外，要突出培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，挖掘地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和集群，通過認證認可提升服務(wù)供給質(zhì)量，省局鼓勵各地區(qū)適時圍繞食品生產(chǎn)及加工、農(nóng)業(yè)、林果、牧業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)代裝備、機械制造業(yè)等特色行業(yè)擴大開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升的試點范圍行動，省局將根據(jù)擴大試點地區(qū)情況協(xié)助組織有關(guān)專家開展指導(dǎo)幫扶行動。要及時總結(jié)試點工作情況，不斷完善充實試點行業(yè)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理實施指南的相關(guān)內(nèi)容并在全省推廣。

 

　　（五）積極探索構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)建設(shè)。

 

　　切實因地制宜打造質(zhì)量服務(wù)綜合體，結(jié)合加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)要求，省局鼓勵各地區(qū)和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)在開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動中，通過有機融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，不斷總結(jié)提升工作成效，探索構(gòu)建面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)的全鏈條、全方位、全過程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)要求，有力提升認證認可制度供給水平，增強有效性和服務(wù)性。

 

　　四、有關(guān)要求

 

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實施。各級市場監(jiān)管部門要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升工作，將其納入地方質(zhì)量強市（縣）和質(zhì)量提升行動進行統(tǒng)一部署；各級市場監(jiān)管部門要主動對接同級政府民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作部門，積極爭取地方財政及其他相關(guān)方面對小微企業(yè)提升質(zhì)量管理體系認證活動的大力支持，要用好本地支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，以開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動為契機，打造一批區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量品牌，推出一批民營企業(yè)質(zhì)量典范，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力與核心競爭能力。

 

　?。ǘ娀逃嘤?xùn)，提升工作水平。各市、州局要積極組織轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)登錄市場監(jiān)管總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動服務(wù)平臺”（http://www.ccs-com.cn:8002）和“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺”（www.zrpx.org.cn），參加免費線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程。各地也可根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的特點，采取組織企業(yè)座談會、推進會，開展分行業(yè)、分區(qū)域的小班化教學(xué)等形式，加強針對性培訓(xùn)幫扶力度，全力提升認證企業(yè)內(nèi)部管理和生產(chǎn)經(jīng)營水平。

 

　　（三）加大支持力度，強化協(xié)同配合。鼓勵各地分行業(yè)、分區(qū)域地為小微企業(yè)提供具有針對性的精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌發(fā)揮各方優(yōu)惠政策的利好作用，縣（區(qū)）級市場監(jiān)管部門尤其要爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，結(jié)合實際制定激勵政策、加強認證結(jié)果采信。鼓勵認證技術(shù)支撐機構(gòu)免費為小微企業(yè)開展咨詢診斷、服務(wù)指導(dǎo)、建立體系等活動，并在審核認證等方面給予一定的費用優(yōu)惠政策。鼓勵參加過市場監(jiān)管總局開展質(zhì)量管理體系認證提升行動試點工作的認證機構(gòu)積極主動參與，增強社會責(zé)任，廣泛發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

 

　　（四）嚴(yán)格基本條件，抓好過程管控。選取小微企業(yè)和認證技術(shù)支撐機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

 

　　小微企業(yè)應(yīng)滿足的基本條件：

 

　　1．有一定質(zhì)量管理基礎(chǔ)；

 

　　2．企業(yè)處于正常經(jīng)營狀態(tài)；

 

　　3．未列入失信名單；

 

　　4．企業(yè)主要負責(zé)人有強烈質(zhì)量提升意愿，愿意投入必要的資源（如人員調(diào)配、制度建設(shè)，相應(yīng)的內(nèi)部設(shè)施改進等）。

 

　　認證技術(shù)支撐機構(gòu)應(yīng)滿足的基本條件：

 

　　1．具有法人資格，認證業(yè)務(wù)包含質(zhì)量管理體系認證；

 

　　2．能夠認真遵守認證相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照認證規(guī)則開展認證活動；

 

　　3．專業(yè)能力較強，社會責(zé)任感較強，自愿參與小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，能為企業(yè)提供有針對性服務(wù)的機構(gòu)。

 

　?。ㄎ澹┱J真總結(jié)經(jīng)驗、樹立推廣典型。各市、州市場監(jiān)管部門要加強對認證機構(gòu)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證活動的督促指導(dǎo)，跟蹤推進。要充分利用“質(zhì)量月”、“世界認可日”等時間節(jié)點，廣泛宣傳報道開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升活動的實踐內(nèi)容、先進典型。要對提升行動中成功經(jīng)驗和典型案例進行總結(jié)，并將材料上報省局，省局將把2021年各地開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動情況納入目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

 

　　聯(lián)系人：郭建忠

 

　　聯(lián)系電話：0931-8533252

 

　　甘肅省市場監(jiān)督管理局

 

　　2021年2月10日