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綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警管理規(guī)范(試行)

時(shí)間:2009-07-21

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警管理,有效實(shí)施認(rèn)證及證后監(jiān)管,防范行業(yè)性重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定,制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于對(duì)綠色食品認(rèn)證和獲證后可能存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。

第三條 中國(guó)綠色食品發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警工作,中心科技與標(biāo)準(zhǔn)處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技處”)承擔(dān)質(zhì)量安全預(yù)警的日常工作。

第四條 質(zhì)量安全預(yù)警工作以維護(hù)綠色食品品牌安全為目標(biāo),堅(jiān)持“重點(diǎn)監(jiān)控,兼顧一般;快速反應(yīng),長(zhǎng)效監(jiān)管;科學(xué)分析,分級(jí)預(yù)警”的原則。

第二章 質(zhì)量安全信息收集

第五條 綠色食品質(zhì)量安全信息主要分為使用違法違禁物質(zhì)、違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品、違規(guī)使用食品添加劑等。

第六條 綠色食品質(zhì)量安全信息主要來(lái)源于綠色食品專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警信息員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息員”),以及有關(guān)政府部門(mén)質(zhì)量安全監(jiān)管等。

第七條 綠色食品專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)分析有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合對(duì)行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研情況,編寫(xiě)《季度行業(yè)質(zhì)量安全信息分析報(bào)告》,于下季度第一個(gè)月的15日前報(bào)送科技處,對(duì)于突發(fā)性或重大的行業(yè)質(zhì)量安全信息,隨時(shí)上報(bào)。傳真:010-62191421;電子郵箱:kejichu@greenfood.org。

第八條 信息員通過(guò)企業(yè)調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查或其它方式和渠道收集相關(guān)質(zhì)量安全信息,在確認(rèn)信息真實(shí)性后,及時(shí)采用傳真或電子郵件等方式報(bào)送科技處。

第九條 中心網(wǎng)站負(fù)責(zé)日常收集有關(guān)政府網(wǎng)站的質(zhì)量安全信息,并及時(shí)向科技處通報(bào)。

第三章 質(zhì)量安全信息分析評(píng)價(jià)

第十條 科技處將質(zhì)量安全信息進(jìn)行匯總,按行業(yè)類(lèi)別、信息來(lái)源、涉及范圍、危害程度等內(nèi)容進(jìn)行初步識(shí)別,并定期提交質(zhì)量安全信息專(zhuān)家組進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

第十一條 質(zhì)量安全信息專(zhuān)家組由中心分管副主任,綜合處、標(biāo)志管理處、認(rèn)證處和科技處等處室負(fù)責(zé)人,及相關(guān)行業(yè)內(nèi)熟悉綠色食品認(rèn)證和監(jiān)管工作的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)質(zhì)量安全信息分析評(píng)價(jià)工作,確定質(zhì)量安全信息等級(jí)。

第十二條 質(zhì)量安全信息分為紅色風(fēng)險(xiǎn)、橙色風(fēng)險(xiǎn)和黃色風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)級(jí)別:

(一)紅色風(fēng)險(xiǎn):指發(fā)生在整個(gè)行業(yè)內(nèi)的危害,并可能造成全國(guó)性或國(guó)際性影響的、大范圍和長(zhǎng)時(shí)期存在的嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn);

(二)橙色風(fēng)險(xiǎn):指發(fā)生在行業(yè)局部或可能造成區(qū)域范圍內(nèi)、有一定規(guī)模和持續(xù)性的危害風(fēng)險(xiǎn);

(三)黃色風(fēng)險(xiǎn):指發(fā)生在行業(yè)內(nèi)個(gè)別企業(yè)或可能造成省域內(nèi)、小規(guī)模和短期性的危害風(fēng)險(xiǎn)。

第十三條 質(zhì)量安全信息專(zhuān)家組確定的紅色風(fēng)險(xiǎn)和橙色風(fēng)險(xiǎn)信息,須報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)班子予以審定。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)處置

第十四條 風(fēng)險(xiǎn)處置部門(mén)由標(biāo)志管理處、認(rèn)證處、科技處、綜合處和省級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)組成,根據(jù)質(zhì)量安全信息分級(jí),分別采取處置措施:

(一)紅色級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)處置

1、立即對(duì)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)或檢查,確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題后取消其綠色食品標(biāo)志使用權(quán);

2、暫停受理該行業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證;

3、對(duì)該行業(yè)獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并對(duì)問(wèn)題及時(shí)作出相應(yīng)處理;

4、跟蹤風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施以避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

(二)橙色級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)處置

1、立即對(duì)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)或檢查,確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題后取消其綠色食品標(biāo)志使用權(quán);

2、暫停受理相關(guān)區(qū)域內(nèi)的該行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證;

3、對(duì)其它地區(qū)的該行業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品加檢風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;

4、對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的該行業(yè)獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并對(duì)問(wèn)題及時(shí)作出處理;

5、繼續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施以避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

(三)黃色級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)處置

1、立即對(duì)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)或檢查,確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題后取消其綠色食品標(biāo)志使用權(quán);

2、要求所在省加強(qiáng)對(duì)同行業(yè)企業(yè)的認(rèn)證檢查、產(chǎn)品檢測(cè)及證后監(jiān)管,以避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

第十五條 經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子審核批準(zhǔn)后,綜合處負(fù)責(zé)將相關(guān)紅色風(fēng)險(xiǎn)信息情況上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 中心與綠色食品專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期提交相關(guān)質(zhì)量安全信息報(bào)告。對(duì)于長(zhǎng)期未能按照合同要求提供有效信息的機(jī)構(gòu),中心取消對(duì)其委托。

第十七條 中心與信息員簽訂委托合同,信息員應(yīng)確保上報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、保密性和及時(shí)性。對(duì)于未能履行合同的質(zhì)量安全信息員,中心取消對(duì)其委托。

第十八條 中心有關(guān)部門(mén)在企業(yè)調(diào)查、材料審核、產(chǎn)品抽檢、受理咨詢(xún)和投訴等工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患,應(yīng)立即向科技處通報(bào)。

第十九條 建立信息來(lái)源激勵(lì)機(jī)制。對(duì)提供有效質(zhì)量安全信息的專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和信息員,根據(jù)質(zhì)量安全信息的等級(jí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第二十條 本規(guī)范由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。

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