各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局：

為充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系認(rèn)證促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平的重要作用，根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就2022年持續(xù)開展全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“提升行動(dòng)”）通知如下：

一、關(guān)于2021年工作總體情況及啟示

2021年省局在全省試點(diǎn)推開提升行動(dòng)，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、因地制宜、突出重點(diǎn)、試點(diǎn)推動(dòng)、逐步推開”的總體思路，多措并舉，積極推動(dòng)，提升行動(dòng)得到各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和廣大小微企業(yè)的高度認(rèn)可。省局堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，注重目標(biāo)導(dǎo)向，試點(diǎn)先行推開；各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，因地制宜，狠抓落實(shí)，取得明顯成效。在總局組織的考核中，我省在全國工作突出的省局中位列第6名，省局試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全國范圍進(jìn)行推廣，衡水市安平縣1家企業(yè)入選全國優(yōu)秀案例。一年來的工作主要有以下幾點(diǎn)啟示：

（一）選準(zhǔn)選好試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)是確保提升行動(dòng)順利開展的工作基礎(chǔ)。在研究謀劃推動(dòng)這項(xiàng)工作伊始，省局注重緊貼全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，緊貼縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，緊貼企業(yè)急需解決的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，精心謀劃、精心梳理、精心安排，確定4個(gè)省級(jí)和17個(gè)市級(jí)提升試點(diǎn)，優(yōu)先推薦3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支撐單位，契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和可操作性。

（二）地方黨委政府高度重視是確保提升行動(dòng)落地落實(shí)的重要保證。地方黨委政府充分發(fā)揮質(zhì)量共治機(jī)制作用，把提升行動(dòng)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，成立提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作機(jī)構(gòu)，制定支持政策措施，出臺(tái)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，構(gòu)建推動(dòng)工作的保障體系，有力促進(jìn)提升行動(dòng)落地落實(shí)。衡水市局和安平縣委縣政府高度重視絲網(wǎng)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量提升工作，先后出臺(tái)《安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》等13項(xiàng)政策，制定專門工作方案、組建工作專班、設(shè)立專項(xiàng)資金，持續(xù)提升覆蓋絲網(wǎng)行業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈的小微企業(yè)質(zhì)量管理水平，帶動(dòng)絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，提升了區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力，為全省提升行動(dòng)探索了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）各級(jí)部門形成工作合力是確保提升行動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，各試點(diǎn)縣（區(qū)）緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地開展質(zhì)量認(rèn)證提升工作，推動(dòng)成立市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、科技、商務(wù)等部門組成的工作機(jī)構(gòu)，采取了宣傳發(fā)動(dòng)、專題培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、入企幫扶、政策激勵(lì)等一系列行之有效的務(wù)實(shí)舉措。一年來全省共幫扶小微企業(yè)1015家，涉及信息光電、電線電纜、絲網(wǎng)加工、金屬家具等26個(gè)行業(yè)，有效促進(jìn)了小微企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。

（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是確保提升行動(dòng)開花結(jié)果的有力支撐。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)企業(yè)管理和生產(chǎn)過程中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“疑點(diǎn)”，實(shí)施技術(shù)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)建立符合實(shí)際、具有行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系，督促企業(yè)整改提升，使提升行動(dòng)真正惠及企業(yè)。去年以來，全省共有20家認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與提升行動(dòng)，共培訓(xùn)小微企業(yè)7164家次，累計(jì)16567人次，新增質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書1581張。在第十七屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)上，我省圍繞“質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題，分享了經(jīng)驗(yàn)做法，打造了“河北行動(dòng)”樣板。

二、關(guān)于2022年工作總體安排

（一）總體思路和目標(biāo)：2022年全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)以各市局為主全面推開，省局重點(diǎn)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和省級(jí)試點(diǎn)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒2021年省局和有關(guān)試點(diǎn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞本轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步拓寬工作思路、加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障、加大工作力度、提高工作成效，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少培育2家以上全省優(yōu)秀提升案例，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）省局重點(diǎn)開展的工作：一抓協(xié)調(diào)督導(dǎo)，開展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步了解基層呼聲和企業(yè)需求，把握工作方向，協(xié)調(diào)解決突出問題。二抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，適時(shí)組織有關(guān)專家開展“質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)大講堂”。三抓典型宣傳，及時(shí)編發(fā)提升行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各地工作進(jìn)展和先進(jìn)做法。四抓省級(jí)試點(diǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)相關(guān)市局抓好4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，促進(jìn)整體提升。五抓考評(píng)考核，按照國家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)考核要求，將提升行動(dòng)納入年度質(zhì)量工作考核，嚴(yán)把考核質(zhì)量。

（三）各市局、縣局需要把握的幾個(gè)問題：一是在工作啟動(dòng)時(shí)，要明確“三個(gè)統(tǒng)一”。要統(tǒng)一小微企業(yè)遴選條件，幫扶有意愿、想改進(jìn)、盼提升的小微企業(yè)；要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，以市級(jí)為單位遴選確定幫扶技術(shù)機(jī)構(gòu)；要統(tǒng)一工作方案，做好工作規(guī)劃，確保工作進(jìn)度。二是在組織推進(jìn)中，要注重完善工作制度。做好本地提升行動(dòng)的具體謀劃，鼓勵(lì)各市局把此項(xiàng)工作納入到對(duì)各縣的質(zhì)量工作考核中，力爭(zhēng)納入本級(jí)政府重點(diǎn)工作中，積極爭(zhēng)取地方黨委政府和有關(guān)財(cái)稅等方面的支持政策。要及時(shí)編制專項(xiàng)“工作臺(tái)賬”，各級(jí)要全面掌握確定幫扶的企業(yè)情況，建立工作臺(tái)賬，確保底數(shù)清楚。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)的縱向協(xié)商聯(lián)系，及時(shí)研討工作中的疑難問題，交流經(jīng)驗(yàn)、定期總結(jié)。三是在幫扶過程中，要注重增強(qiáng)工作針對(duì)性。要搞好培訓(xùn)，因地制宜開展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和個(gè)性化培訓(xùn)。要精準(zhǔn)把脈，協(xié)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)配齊配強(qiáng)高素質(zhì)專家，找準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)。要對(duì)癥開方，對(duì)發(fā)現(xiàn)的和企業(yè)提出的問題進(jìn)行“會(huì)診”，為企業(yè)制定行之有效的提升方案，力爭(zhēng)做到“一企一策”，確保提升行動(dòng)取得實(shí)效。

三、相關(guān)工作要求

（一）堅(jiān)持政治站位，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提升行動(dòng)的理解認(rèn)識(shí)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要從講政治顧大局的高度，深刻認(rèn)清這項(xiàng)工作的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義；要從推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的維度，切實(shí)提高推動(dòng)工作的責(zé)任感和使命感；要從服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)的角度，持續(xù)增強(qiáng)幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理提升的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮政策合力的推動(dòng)作用。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要充分借助財(cái)稅金融工具及“專精特新”“小巨人”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)更多的小微企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織參與到提升行動(dòng)中。要統(tǒng)籌運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)等多種手段，提供一體化全方位綜合性服務(wù)，提升小微企業(yè)的發(fā)展后勁。要結(jié)合各地實(shí)際，把綠色認(rèn)證、低碳認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證等質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)，一并納入質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)之中，滿足不同地域、不同企業(yè)的發(fā)展需求。

（三）堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和信息報(bào)送工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要向社會(huì)宣講提升行動(dòng)的相關(guān)政策與做法，提高知曉度和認(rèn)可度。要采用更加鮮活生動(dòng)的語言，利用各類媒體集中宣傳一批企業(yè)案例和地方典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。要打造適合小微企業(yè)、適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的精品課程、精品案例，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各市局要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，階段性工作信息和創(chuàng)新舉措要及時(shí)報(bào)送省局，省局將擇優(yōu)編發(fā)。請(qǐng)各市局分別于2022年6月10日、10月31日前向省局報(bào)送半年和全年提升行動(dòng)工作總結(jié)。

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局　　　　

2022年3月9日　　 　　　 

（信息公開類型：主動(dòng)公開）