各市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管局：

現(xiàn)將《2023年全省認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年全省認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作要點(diǎn)

2023年，全省認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，聚焦“市場(chǎng)化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)范化”的發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管提能級(jí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，以認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)高質(zhì)量供給服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出政治引領(lǐng)，服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)省

（一）高位推進(jìn)全省認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局、省委省政府及省局黨組各項(xiàng)工作部署，嚴(yán)格按照我省貫徹落實(shí)《“十四五”認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施方案要求，自覺(jué)站位大局、主動(dòng)融入大局、全力服務(wù)大局，助力質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，煥發(fā)市場(chǎng)活力

（二）深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。按照《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)特別清單的決定》（皖政〔2023〕8號(hào)）要求，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可委托所在設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施。簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人，由機(jī)構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息，無(wú)需到資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)申請(qǐng)辦理。推動(dòng)實(shí)施《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》。繼續(xù)做好車(chē)檢改革相關(guān)工作，組織宣貫機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審工作轉(zhuǎn)版實(shí)施。

（三）貫徹認(rèn)證制度改革。落實(shí)電子電器產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度，將安全風(fēng)險(xiǎn)較高的鋰離子電池、電源適配器/充電器納入強(qiáng)制性認(rèn)證管理。推進(jìn)汽車(chē)輕量化認(rèn)證和數(shù)據(jù)安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)及管理體系認(rèn)證。實(shí)施平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證和信息公開(kāi)制度。

（四）推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)事業(yè)單位性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和其他社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，支持企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室注冊(cè)成為第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

三、優(yōu)化服務(wù)供給，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（五）提升檢驗(yàn)檢測(cè)供給能力。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)“檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”創(chuàng)建和檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（安徽）建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)集聚區(qū)建設(shè)情況評(píng)估分析，開(kāi)展集聚區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量作用，試點(diǎn)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)。在食品、生態(tài)環(huán)境、建工建材、電子電氣、輕工紡織等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)，加強(qiáng)能力驗(yàn)證結(jié)果運(yùn)用。

（六）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證。推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證在汽車(chē)、軌道交通、工程建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，推行智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、無(wú)障礙環(huán)境等高端品質(zhì)認(rèn)證和養(yǎng)老、健康、金融等服務(wù)認(rèn)證。加快推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系，推進(jìn)綠色產(chǎn)品全項(xiàng)、分項(xiàng)認(rèn)證及節(jié)能低碳、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。開(kāi)展安徽省質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)評(píng)審工作。推動(dòng)長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證先行區(qū)建設(shè)，助力新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（七）持續(xù)深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。開(kāi)展精品課程、專(zhuān)家進(jìn)企進(jìn)園等針對(duì)性培訓(xùn)和實(shí)地幫扶，組織優(yōu)良實(shí)踐案例評(píng)選活動(dòng)，探索出臺(tái)針對(duì)提升行動(dòng)的激勵(lì)政策和措施，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)優(yōu)化認(rèn)證流程、減免認(rèn)證費(fèi)用，助力小微企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)和水平的整體提升。

（八）深入開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”推進(jìn)行動(dòng)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)的作用，組織開(kāi)展線上線下相結(jié)合的交流、宣貫、對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)組織對(duì)接“三同”平臺(tái)，培育“三同”高端質(zhì)量品牌。

四、加強(qiáng)綜合監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序

?（九）加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。強(qiáng)化汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、家用和類(lèi)似用途設(shè)備、消防產(chǎn)品、電線電纜、兒童用品、防爆電氣、家用燃?xì)馄骶叩葟?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管；進(jìn)一步規(guī)范CCC免辦受理審核，嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管。

（十）加強(qiáng)自愿性認(rèn)證監(jiān)管。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)2022年以來(lái)在皖新注冊(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及質(zhì)量管理體系、綠色、有機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品等獲證組織，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。充分運(yùn)用認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)認(rèn)證人員現(xiàn)場(chǎng)簽到監(jiān)督抽查。聯(lián)合滬蘇浙市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證“五統(tǒng)一”檢查，加大協(xié)同檢查和處置力度。

（十一）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。以機(jī)動(dòng)車(chē)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為整治重點(diǎn)，著力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督抽查。強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸常壓罐體、成品油檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。組織開(kāi)展碳排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)排查整治，全面倒查近兩年檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》要求，做好檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管工作。

（十二）加大違法違規(guī)行為查處力度。加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化溝通，優(yōu)化流程，形成監(jiān)管閉環(huán)。建立健全認(rèn)證檢測(cè)監(jiān)督管理工作檔案、匯總發(fā)布典型案例。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)認(rèn)證出廠、銷(xiāo)售CCC產(chǎn)品，未經(jīng)許可從事認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)或標(biāo)志，不合規(guī)遠(yuǎn)程認(rèn)證審核，出具或網(wǎng)售不實(shí)虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，凈化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。

五、提升監(jiān)管效能，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

（十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力。加大各級(jí)認(rèn)證檢測(cè)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)；組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員考核，加強(qiáng)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)，為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。

（十四）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。把行風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，下大力加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，出硬招糾治形式主義官僚主義和吃拿卡要、收受紅包等行風(fēng)頑癥痼疾，不斷鞏固深化反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)成效，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，樹(shù)立親清政商關(guān)系和良好行風(fēng)形象。

（十五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大工作影響。利用“世界認(rèn)可日”“質(zhì)量月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周、服務(wù)認(rèn)證體驗(yàn)周、綠色產(chǎn)品認(rèn)證及標(biāo)識(shí)宣傳周等主題活動(dòng)，緊扣企業(yè)和消費(fèi)者需求，構(gòu)建雙向互動(dòng)平臺(tái)，有效傳播認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性。