第十條  出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照商檢法的規(guī)定，對(duì)實(shí)施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理。查驗(yàn)單證，核對(duì)證貨是否相符。

　　實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)出口商品目錄，由國家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門后制定、調(diào)整并公布。

　　【釋義】本條是對(duì)實(shí)施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理的規(guī)定。

　　驗(yàn)證管理，是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)國家實(shí)行許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)出口商品，在進(jìn)出口時(shí)，核查其是否取得必需的證明文件、標(biāo)志等，核對(duì)證貨是否相符，并對(duì)獲證的進(jìn)出口商品進(jìn)行必要的抽查檢驗(yàn)，以證實(shí)商品是否符合有關(guān)質(zhì)量許可或者強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)定的技術(shù)要求。實(shí)施驗(yàn)證管理的商品范圍，一是國家實(shí)施許可制度的進(jìn)出口商品，包括質(zhì)檢總局簽發(fā)或者由其他部門簽發(fā)許可證的進(jìn)出口商品。二是必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)口商品。我國在加入世貿(mào)組織以后，建立和完善了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)涉及人類健康和安全，動(dòng)植物生命和健康以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。自2003年8月1日起，列入《中華人民共和國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書，并加貼認(rèn)證標(biāo)志后，方可進(jìn)口。

　　實(shí)施驗(yàn)證管理需把握以下幾個(gè)方面：

　　1.國家質(zhì)檢總局根據(jù)國家強(qiáng)制性認(rèn)證制度及其他許可制度的要求，確定實(shí)施驗(yàn)證的進(jìn)出口商品范圍；

　　2.對(duì)于實(shí)施驗(yàn)證的進(jìn)出口商品，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)其相應(yīng)的證明文件及標(biāo)志。對(duì)經(jīng)查實(shí)證明文件符合規(guī)定的，按規(guī)定檢驗(yàn)合格后，簽發(fā)《出／入境貨物通關(guān)單》；

　　3．對(duì)于實(shí)施驗(yàn)證的進(jìn)出口商品，在進(jìn)出口時(shí)，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出／入境貨物通關(guān)單》予以驗(yàn)放。

　　本條規(guī)定必須經(jīng)過驗(yàn)證的進(jìn)出口商品目錄，由國家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。這是因?yàn)?，國家質(zhì)檢總局作為進(jìn)出口商品驗(yàn)證管理工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)通過制定驗(yàn)證管理的目錄，明確需要實(shí)施驗(yàn)證管理的進(jìn)出口商品范圍。同時(shí)，由于目錄的確定涉及國家對(duì)外貿(mào)易政策或者其他部門的管理工作，為了保持政策的統(tǒng)一銜接，科學(xué)合理的確定目錄，國家質(zhì)檢總局在制定、調(diào)整目錄時(shí)應(yīng)充分征求相關(guān)部門的意見。